{"id":1055,"date":"2022-05-30T07:38:55","date_gmt":"2022-05-30T05:38:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/?post_type=chapter&p=1055"},"modified":"2022-06-10T12:31:11","modified_gmt":"2022-06-10T10:31:11","slug":"baizoumi2022","status":"web-only","type":"chapter","link":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/texte\/baizoumi2022\/","title":{"rendered":"Les m\u00e9canismes endog\u00e8nes de pr\u00e9vention et de r\u00e9pression des crimes pastoraux au Nord-Cameroun"},"content":{"raw":"

Introduction<\/strong><\/h2>\r\n

Les crimes sont des infractions p\u00e9nales graves sanctionn\u00e9es par la loi (Dufour-Gompers, 1992). Les meurtres, les assassinats, les tentatives d\u2019homicide, les braquages et les viols sont des cas de crimes les plus connus et les plus r\u00e9currents au sein des soci\u00e9t\u00e9s humaines. Bien que cette d\u00e9finition soit concise, elle demeure n\u00e9anmoins partielle et ne permet pas d\u2019appr\u00e9hender le ph\u00e9nom\u00e8ne criminel dans sa globalit\u00e9. Selon qu\u2019il soit suivi d\u2019une \u00e9pith\u00e8te ou d\u2019un participe pass\u00e9, le concept de crime peut prendre d\u2019autres connotations dont les usages varient selon les domaines, les acteurs et les ph\u00e9nom\u00e8nes \u00e9tudi\u00e9s ou d\u00e9crits. Suivant ce sch\u00e9ma usuel, les anthropologues parleront de crimes rituels, les g\u00e9ographes et les policier-e-s de crimes urbains et ruraux, les juristes de crimes pr\u00e9m\u00e9dit\u00e9s et m\u00eames passionnels. Dans cette dynamique conceptuelle attis\u00e9e par le souci des chercheur-e-s de mieux s\u2019approprier le concept de crime afin de mieux l\u2019int\u00e9grer dans leurs travaux, les zootechnicien-ne-s, les v\u00e9t\u00e9rinaires et les historien-ne-s ne sont pas rest\u00e9-e-s en marge. Des confins du Lac Tchad au plateau de l\u2019Adamaoua camerounais, il n\u2019est pas rare d\u2019entendre les chercheur-e-s, les l\u00e9gislateurs et les l\u00e9gislatrices ainsi que les diff\u00e9rents acteurs et actrices du pastoralisme et de l\u2019\u00e9conomie pastorale parler de \u00ab\u00a0criminalit\u00e9 pastorale\u00a0\u00bb lors des proc\u00e8s, des d\u00e9bats ou tout simplement lors des assises publiques. De plus en plus pr\u00e9sent dans les discours, les plaintes et les d\u00e9bats au sujet des soci\u00e9t\u00e9s pastorales \u00e9tablies dans le septentrion camerounais et des probl\u00e8mes auxquels ils font r\u00e9guli\u00e8rement face eux et leurs troupeaux dans cette aire agro\u00e9cologique, ce concept encore embryonnaire dans le champ lexical des crimes et de la criminalit\u00e9 peut pr\u00eater \u00e0 confusion s\u2019il est isol\u00e9 du contexte dans lequel il est employ\u00e9.<\/p>\r\n

En effet, le Nord-Cameroun est une zone agro\u00e9cologique qui regroupe une tr\u00e8s forte concentration des soci\u00e9t\u00e9s pastorales arabes choa, peules et mbororo dont les moyens de subsistance et la culture traditionnelle d\u00e9pendent de l\u2019\u00e9levage du gros b\u00e9tail, des petits ruminants, des \u00e9quid\u00e9s et, pour d\u2019autres, des cam\u00e9lid\u00e9s. Fonci\u00e8rement d\u00e9pendantes du pastoralisme, ces pasteurs sont contraints \u00e0 des modes de vie nomades et semi-nomades pour assurer la nutrition de leurs cheptels et, par extension, pour p\u00e9renniser leurs activit\u00e9s pastorales. Au gr\u00e9 des saisons et soucieux d\u2019assurer l\u2019alimentation de leurs cheptels, ces diff\u00e9rentes communaut\u00e9s pastorales sont contraintes de conduire leurs animaux dans des p\u00e2turages des afin qu\u2019ils puissent s\u2019alimenter et s\u2019abreuver. Ces mouvements quotidiens ou saisonniers regroup\u00e9s sous le vocable de transhumances constituent en r\u00e9alit\u00e9 des facteurs de risque pour ces communaut\u00e9s dans la mesure o\u00f9 ils les exposent \u00e0 de nombreux crimes et d\u00e9lits qui s\u00e9vissent de plus en plus dans les diff\u00e9rentes aires pastorales o\u00f9 ils ont pris l\u2019habitude de conduire leurs b\u00e9tails. Il en est ainsi des transhumances nocturnes (Baizoumi, 2016, p.\u00a0202), des stationnements prolong\u00e9s des troupeaux dans des campements isol\u00e9s et des migrations individuelles de nombreux \u00e9leveurs et autres bergers dans les p\u00e2turages qui favorisent les enl\u00e8vements de ces pasteurs, les prises d\u2019otage des membres de leurs familles ou tout simplement les vols de leurs troupeaux par des brigands embusqu\u00e9s.<\/p>\r\n

Cette situation est d\u2019autant plus complexe aujourd\u2019hui que l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 en Afrique centrale couronn\u00e9e par la circulation des armes l\u00e9g\u00e8re, la porosit\u00e9 des fronti\u00e8res ainsi que la mont\u00e9e du terrorisme en Afrique de l\u2019Ouest et dans le bassin du Lac Tchad accentuent ces risques. Dans les r\u00e9gions de l\u2019Adamaoua et du Nord, les bandes arm\u00e9es, devenues l\u00e9gions en R\u00e9publique Centrafricaine et au Tchad voisins, sont de plus en plus incrimin\u00e9es dans des cas de vols de b\u00e9tails (Musila, 2012), d\u2019assassinats de bergers et des \u00e9leveurs ainsi que dans de nombreux cas de prises avec demande de ran\u00e7ons recens\u00e9s sur le terrain. Fort de sa position et de l\u2019\u00e9mergence des groupes terroristes affili\u00e9s \u00e0 Boko Haram et ISWAP, la situation s\u00e9curitaire des bouviers et des \u00e9leveurs install\u00e9s dans la r\u00e9gion de l\u2019Extr\u00eame-Nord s\u2019est davantage d\u00e9grad\u00e9e. En effet, pour financer ses activit\u00e9s terroristes et soucieux de nourrir ses troupes, Boko Haram s\u2019est reconverti dans le vol (Bangda, 2022) et le trafic transfrontalier de b\u00e9tails (AFP, 2017 ). Au gr\u00e9 de centaines d\u2019embuscades tendues dans les p\u00e2turages et le long des pistes de transhumances, et \u00e0 la faveur des rezzous perp\u00e9tr\u00e9s dans de nombreux villages des d\u00e9partements du Mayo Tsanaga, du Mayo Sava, du Logone et Chari particuli\u00e8rement expos\u00e9s aux exactions de ce groupe terroriste, Boko Haram a d\u00e9poss\u00e9d\u00e9 des milliers de pasteurs de leurs troupeaux pour se constituer un important cheptel.<\/p>\r\n

Contrairement \u00e0 ces d\u00e9terminants sociopolitiques et culturels qui (ont constitu\u00e9 et) constituent des facteurs d\u2019expositions des soci\u00e9t\u00e9s pastorales aux crimes et d\u00e9lits pastoraux, la situation zoosanitaire du Nord-Cameroun et les \u00e9closions it\u00e9ratives de nombreux foyers de peste, de trypanosomose bovine, de charbon bact\u00e9rien, de fi\u00e8vre aphteuse et de p\u00e9ripneumonie de bovin et leurs ravages depuis le d\u00e9but du XIXe si\u00e8cle vont \u00e9galement inciter les communaut\u00e9s d\u2019\u00e9leveurs aux crimes. Dans les faits, les \u00e9pizooties et les enzooties qui ont s\u00e9vi dans les r\u00e9gions de l\u2019Adamaoua, du Nord et de l\u2019Extr\u00eame-Nord vont d\u00e9cimer des millions des b\u00eates durant les XIXe et XXe si\u00e8cles. La pr\u00e9carit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et la pauvret\u00e9 pastorale (Boutrais, 1991, p.\u00a0105) qui s\u2019emparent des \u00e9leveurs et des bergers dont les troupeaux ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cim\u00e9s bouleversent les soci\u00e9t\u00e9s pastorales. D\u00e9partag\u00e9s entre l\u2019option d\u2019une reconversion professionnelle rapide vers l\u2019agriculture et le commerce ou alors la p\u00e9rennisation de leurs activit\u00e9s pastorales d\u2019antan \u00e0 travers une reconstitution tr\u00e8s lente et incertaine de leurs troupeaux d\u00e9cim\u00e9s par les \u00e9pizooties, de nombreux anciens bergers et \u00e9leveurs optent plut\u00f4t pour la seconde alternative c\u2019est-\u00e0-dire celle qui consiste \u00e0 p\u00e9renniser le pastoralisme en reconstituant leurs cheptels. Cependant les difficult\u00e9s li\u00e9es aux cycles de reproductions des bovins qui est d\u2019un veau par an, les diff\u00e9rentes pressions sous-jacentes aux perceptions et aux repr\u00e9sentations sociales des grands propri\u00e9taires de b\u00e9tails et de leurs places au sein de leurs communaut\u00e9s respectives contraignent de nombreux \u00e9leveurs \u00e0 se d\u00e9tourner de la production de b\u00eates pour se livrer aux extorsions et aux appropriations furtives des troupeaux de leurs comp\u00e8res. Les troupeaux ayant surv\u00e9cu aux ravages des \u00e9pizooties et leurs diff\u00e9rentes propri\u00e9taires deviennent ainsi la cible de nombreux anciens \u00e9leveurs et autres bergers enclins \u00e0 la pauvret\u00e9 pastorale qui n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 d\u00e9rober leurs troupeaux pour reconstituer leurs cheptels d\u00e9cim\u00e9s. Ainsi se d\u00e9velopp\u00e8rent les strat\u00e9gies de compensation des pertes post-\u00e9pizootiques (Baizoumi, 2016, p.\u00a0204) qui, en r\u00e9alit\u00e9, n\u2019\u00e9taient que des vols de b\u00e9tails orchestr\u00e9s par les \u00e9leveurs et les bergers victimes des \u00e9pizooties et dont les objectifs \u00e9taient de leur permettre de reconstituer facilement et rapidement leurs cheptels d\u00e9cim\u00e9s.<\/p>\r\n

Au juste mot, la myriade des faits ci-dessus pr\u00e9sent\u00e9s pousse \u00e0 tirer la conclusion selon laquelle le Nord-Cameroun est une r\u00e9gion criminog\u00e8ne a plus d\u2019un titre. Autant les conditions sociales, politiques, \u00e9conomiques et culturelles qui y r\u00e8gnent g\u00e9n\u00e8rent et exposent r\u00e9guli\u00e8rement les soci\u00e9t\u00e9s pastorales arabes choa, peules et mbororo aux vols, aux assassinats et aux prises d\u2019otages avec demande de ran\u00e7ons, autant les d\u00e9tournements des bergers et leurs troupeaux par les terroristes et les rebelles embusqu\u00e9s ainsi que les razzias d\u2019otages et les pertes de leurs cheptels dus aux ravages des \u00e9pizooties vont inciter de nombreux \u00e9leveurs et bergers \u00e0 s\u2019investir \u00e9galement dans la criminalit\u00e9 pastorale. C\u2019est \u00e0 dire leur forte propension \u00e0 commettre des crimes qui s\u2019inscrivent, non seulement \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leurs propres aires pastorales de r\u00e9sidence, mais aussi et surtout cette nouvelle tendance pour de nombreuses communaut\u00e9s d\u2019\u00e9leveurs et de berger \u00e0 perp\u00e9trer des actes d\u00e9lictueux qui ciblent principalement les civilisations avec qui elles partagent les m\u00eames codes \u00e9thiques et pastoraux.<\/p>\r\n

De ce qui pr\u00e9c\u00e8de, les crimes pastoraux pourraient se d\u00e9finir comme l\u2019ensemble des infractions li\u00e9es aux activit\u00e9s pastorales, c\u2019est-\u00e0-dire la somme des comportements infractionnels, criminels qui portent atteinte \u00e0 l\u2019activit\u00e9 pastorale et au pastoralisme dans son ensemble. La criminalit\u00e9 pastorale quant \u00e0 elle renvoie \u00e0 l'ensemble des actes ill\u00e9gaux, d\u00e9lictueux et\/ou criminels commis par et contre les \u00e9leveurs de b\u00e9tail et les bergers dans un milieu donn\u00e9, \u00e0 une \u00e9poque donn\u00e9e. Elle d\u00e9signe \u00e9galement toutes les transgressions des normes sociojuridiques des pratiques pastorales \u00e9labor\u00e9es par et\/ou contre les soci\u00e9t\u00e9s pastorales elles-m\u00eames. Au Nord-Cameroun, cette forme particuli\u00e8re de la criminalit\u00e9 a pris de l\u2019ampleur \u00e0 la suite de nombreuses calamit\u00e9s qui ont s\u00e9vi dans cette r\u00e9gion. Il en est ainsi des \u00e9pizooties, des disettes et des famines qui ont pastoralement appauvri des milliers d\u2019\u00e9leveurs. Croulant sous le poids de la pauvret\u00e9 pastorale combin\u00e9e \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, de nombreux \u00e9leveurs et agro\u00e9leveurs ont \u00e9t\u00e9 contraints de se reconvertir en des d\u00e9linquants ruraux afin d\u2019assurer leur survie pastorale et subvenir \u00e0 leurs besoins quotidiens. Afin de s\u2019en pr\u00e9munir et de pr\u00e9server leurs \u00e9conomies pastorales locales, les populations ont \u00e9labor\u00e9 des institutions et \u00e9rig\u00e9 des tribunaux coutumiers \u00e0 m\u00eame de r\u00e9sorber ces probl\u00e8mes. Ainsi, quels sont les m\u00e9canismes de r\u00e9pression des crimes pastoraux \u00e9rig\u00e9s par les \u00e9leveurs au Nord-Cameroun? Quelles sont les diff\u00e9rentes institutions juridiques endog\u00e8nes y aff\u00e9rentes, leurs difficult\u00e9s majeures et leurs d\u00e9fis\u00a0op\u00e9rationnels? Le pr\u00e9sent article explore l\u2019univers judiciaire du septentrion camerounais avec une emphase particuli\u00e8re sur les pratiques juridiques sp\u00e9cifiques aux pasteurs s\u00e9dentaires peules et leurs comp\u00e8res nomades Mbororo, tous aux prises avec la grande criminalit\u00e9 pastorale.<\/p>\r\n

D\u2019apr\u00e8s l\u2019\u00e9tat de la question de recherche et le bilan de la litt\u00e9rature qui en d\u00e9coule, de nombreux travaux ont \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9s aux soci\u00e9t\u00e9s pastorales et au grand banditisme au Nord-Cameroun. Faisant figure de pionniers, Christian Seignobos (2011), Sa\u00efbou Issa et Hamadou Adama (2002) ont particuli\u00e8rement abord\u00e9 les questions de vols, d\u2019enl\u00e8vements des bergers ainsi que les m\u00e9canismes nationaux et internationaux destin\u00e9s \u00e0 endiguer leurs avanc\u00e9es. En d\u00e9pit de cette prolif\u00e9ration des travaux plus g\u00e9n\u00e9raux que parcellaires sur les questions de crimes et d\u00e9lits pastoraux, aucune \u00e9tude assez profonde et suffisamment document\u00e9e n\u2019a \u00e9t\u00e9 faite sur les politiques criminelles locales et les strat\u00e9gies endog\u00e8nes visant \u00e0 les pr\u00e9venir et \u00e0 les r\u00e9primer dans le septentrion camerounais.<\/p>\r\n

La mati\u00e8re d\u2019\u0153uvre de ce travail provient essentiellement des donn\u00e9es primaires recueillies sur le terrain. La collecte d\u2019informations y aff\u00e9rentes s\u2019est faite sur la base des observations non participantes et des entretiens individuels effectu\u00e9s dans les localit\u00e9s de Fotokol, Waza, Kousseri, Bogo, Ka\u00e9l\u00e9, Pitoa, Bib\u00e9mie, Demsa, Maroua, Garoua et Ngaound\u00e9r\u00e9. Le choix de ces villes s\u2019explique tout d\u2019abord par la forte pr\u00e9sence des communaut\u00e9s concern\u00e9es par cette \u00e9tude dans les diff\u00e9rentes aires pastorales qu\u2019elles rec\u00e8lent. Il se justifie ensuite par les nombreux march\u00e9s de b\u00e9tail qui y sont implant\u00e9s, et enfin par leur omnipr\u00e9sence dans les m\u00e9dias et les d\u00e9bats au sujet des vols de b\u00e9tail et des enl\u00e8vements des bergers qui y ont fait leurs nids depuis plusieurs ann\u00e9es.<\/p>\r\n

La population m\u00e8re de ce travail \u00e9tant essentiellement constitu\u00e9e des \u00e9leveurs, il n\u2019\u00e9tait pas possible de d\u00e9terminer sa taille \u00e0 l\u2019avance eu \u00e9gard aux mobilit\u00e9s qui caract\u00e9risent ces soci\u00e9t\u00e9s et \u00e0 l\u2019extr\u00eame variabilit\u00e9 de leur degr\u00e9 d\u2019exposition aux vols et aux enl\u00e8vements des bergers et de leurs familles sur le terrain. Compte tenu de la divergence de statut et de niveau scolaire de nos diff\u00e9rents enqu\u00eat\u00e9s, les questions ouvertes ont \u00e9t\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9es pour ce travail. Elles ont \u00e9t\u00e9 administr\u00e9es selon un degr\u00e9 de souplesse \u00e9lev\u00e9 afin de permettre \u00e0 nos diff\u00e9rents interview\u00e9s de r\u00e9pondre librement aux questions, sans \u00eatre interrompus. Les informations ainsi recueillies ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es et stock\u00e9es sur bande sonore. Afin de mieux \u00e9tayer nos propos, de nombreuses prises de vue ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es. Les images d\u2019illustration utilis\u00e9es ici ont re\u00e7u l\u2019assentiment des leurs diff\u00e9rents auteurs. Eu \u00e9gard au caract\u00e8re personnel de certaines donn\u00e9es et soucieux de garantir l\u2019anonymat de nos informateurs, les informations collect\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 encod\u00e9es. Le canal ou mod\u00e8le de codage choisi est le canal binaire avec des entr\u00e9es en lettres et des sorties en chiffres. De mani\u00e8re explicite, les lettres F, W, K, B, M, K, P, B, D, G et N correspondant aux initiales des villes et localit\u00e9s dans lesquelles nos diff\u00e9rents r\u00e9pondants ont \u00e9t\u00e9 interview\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 retenues. Elles ont, en guise de canal de sortie, \u00e9t\u00e9 associ\u00e9es \u00e0 des chiffres romains plac\u00e9s en indice. Ces indications \u00e9taient constitu\u00e9es des chiffres variant de 1 \u00e0 n report\u00e9s graduellement, tout en respectant les ordres et les nombres de personnes interrog\u00e9es dans chaque terroir. Ainsi formalis\u00e9es, les informations r\u00e9colt\u00e9es peuvent \u00eatre d\u00e9crypt\u00e9es suivant les codes F1, F2, F3, W1, W2, W3, etc. n\u00e9cessaires pour la structuration et la compr\u00e9hension de cette \u00e9tude.<\/p>\r\n\r\n

Typologie et acteurs des crimes pastoraux au Nord-Cameroun<\/strong><\/h2>\r\n

Le pastoralisme et la gestion des parcours se r\u00e9f\u00e8rent \u00e0 la production extensive de b\u00e9tail utilisant des p\u00e2turages et des parcours localis\u00e9s principalement dans les zones arides et semi-arides. Le pastoralisme joue un r\u00f4le ind\u00e9niable dans l\u2019\u00e9conomie des exploitations agricoles tout en favorisant l\u2019autonomie alimentaire de ceux qui le pratiquent. Tout en valorisant les p\u00e2turages et autres ressources en herbe selon les saisons, le pastoralisme favorise \u00e9galement la stabilisation des sols, la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9. Forme d\u2019organisation humaine et technique, de savoir-faire (d\u00e9placements des troupeaux, gestion des milieux, soins des animaux...), cette activit\u00e9 est menac\u00e9e, y compris les nombreuses communaut\u00e9s pastorales qui la pratiquent. Les diff\u00e9rentes tentatives de cat\u00e9gorisation des diff\u00e9rentes menaces qui p\u00e8sent sur le pastoralisme au Nord-Cameroun permettent de distinguer et d\u2019\u00e9num\u00e9rer sept principaux crimes et d\u00e9lits op\u00e9rationnels sur le terrain.<\/p>\r\n\r\n

Les vols de b\u00e9tail<\/h3>\r\n

Inh\u00e9rents au pastoralisme, les vols de b\u00e9tail sont de plus en plus nombreux dans le septentrion camerounais. Selon leur typologie, les cas de vols fr\u00e9quemment d\u00e9cri\u00e9s dans les p\u00e2turages, les villages et les prairies sont\u00a0:<\/p>\r\n\r\n