{"id":1203,"date":"2024-12-27T11:37:00","date_gmt":"2024-12-27T10:37:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/?post_type=chapter&#038;p=1203"},"modified":"2025-01-09T11:45:27","modified_gmt":"2025-01-09T10:45:27","slug":"rakotoarivelo_et_raveloarimisa2024","status":"publish","type":"chapter","link":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/texte\/rakotoarivelo_et_raveloarimisa2024\/","title":{"rendered":"Gestion de la pand\u00e9mie de Covid-19 dans l\u2019\u00c9tat malagasy. L\u2019exemple du mouvement <em>Tantsoroka<\/em> Covid-19"},"content":{"raw":"<h2 style=\"text-align: justify\">Introduction<\/h2>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Quand les impacts et la virulence de la Covid-19 se sont faits sentir en Asie en 2019, puis en Europe en 2020, l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS) s\u2019est largement inqui\u00e9t\u00e9e du sort du continent africain et de la fa\u00e7on dont ce dernier pouvait faire face \u00e0 cette nouvelle pand\u00e9mie. Avec une population dont la majorit\u00e9 est sans s\u00e9curit\u00e9 sociale et vivant dans des conditions sanitaires tr\u00e8s pr\u00e9caires, les statistiques de contamination et de perte en vies humaines ont \u00e9t\u00e9 revues \u00e0 la hausse (Organisation mondiale de la sant\u00e9, 2020, en ligne). Le confinement total et\/ou partiel de la population est l\u2019une des mesures la plus adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale pour contenir la propagation de la Covid-19 et rompre sa cha\u00eene de transmission (Organisation pour la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, 2020). Cette mesure qui vise \u00e0 limiter la circulation des personnes \u00e9tait impos\u00e9e de mani\u00e8re globale \u00e0 travers tous les pays, quel que soit le taux de transmission du virus. Certains pays aux \u00e9conomies fragiles se trouvent en Afrique, en Asie ou en Am\u00e9rique latine (Nations unies, 2020, p.\u00a028), parmi lesquels Madagascar.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Avec une densit\u00e9 urbaine fortement concentr\u00e9e dans des habitats pr\u00e9caires et o\u00f9 les conditions de vie ne permettent pas le confinement et la distanciation sociale, Madagascar \u00e9tait class\u00e9 parmi les pays vuln\u00e9rables face \u00e0 la Covid-19 (Fonds mon\u00e9taire international, 2020, p.\u00a04). Suite \u00e0 la d\u00e9tection de trois cas de contamination, le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02020-359 du 21 mars 2020 proclamait l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence sanitaire sur tout le territoire de la R\u00e9publique de Madagascar pour une quinzaine de jours. Il a ensuite \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9 sur plusieurs mois, jusqu\u2019en octobre 2020. Les composants de cette urgence sanitaire \u00e9taient,\u00a0entre autres, la fermeture des fronti\u00e8res nationales, l\u2019arr\u00eat de la circulation des voyageur\u00b7euses sur les routes nationales \u00e0 Antananarivo et \u00e0 Tamatave. D\u2019autres voies de communication inter-r\u00e9gionales ou intra-r\u00e9gionales ont \u00e9t\u00e9 aussi interrompues. Ce qui avait conduit \u00e0 une grande perturbation de la circulation des personnes et de certaines marchandises (habillement, ustensiles de cuisine \u2026).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Le confinement a eu des cons\u00e9quences non n\u00e9gligeables sur la population active, notamment sur ceux et celles qui ont eu des opportunit\u00e9s occasionnelles dans le secteur formel (Groupe de la Banque africaine, 2020, p.\u00a04). Avec une majorit\u00e9 de personnes employ\u00e9es dans le secteur informel qui d\u00e9pendent d\u2019un salaire journalier pour survivre, l\u2019arr\u00eat complet de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique a entra\u00een\u00e9 une augmentation massive de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de la population. Cette situation a aussi \u00e9t\u00e9 accentu\u00e9e par la faiblesse du syst\u00e8me de sant\u00e9[footnote]Huit m\u00e9decins pour 100\u00a0000 habitant\u00b7es en zone urbaine, deux lits d\u2019h\u00f4pitaux pour 10\u00a0000 habitant\u00b7es. URL\u00a0: https:\/\/www.actionmadagascar.ch\/fr\/madagascar\/sante.html#:~:text=on d\u00e9nombre 1428 m\u00e9decins sur,000 habitants en zone rurale.[2] Signifie coup de pouce compl\u00e9mentaire.[\/footnote], l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, les in\u00e9galit\u00e9s, la faiblesse de la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire (Nations unies Madagascar, 2020, p.\u00a019). Le faible taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable, \u00e0 l\u2019assainissement et \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne, a rendu difficile le premier geste barri\u00e8re contre le virus, le lavage des mains.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Pour l\u2019\u00c9tat malgache, la gestion de la pand\u00e9mie \u00e9tait une urgence o\u00f9 il a fallu concilier la survie des populations vuln\u00e9rables, les restrictions sanitaires et la vie \u00e9conomique. Les mesures sociales et sanitaires d\u00e9ploy\u00e9es pour faire face \u00e0 la crise se concentraient seulement dans les foyers de la pand\u00e9mie alors que l\u2019ensemble des restrictions \u00e9taient valables pour l\u2019ensemble du pays. Face \u00e0 cela et pour le reste de la Grande \u00cele, certaines autorit\u00e9s locales et la soci\u00e9t\u00e9 civile ont d\u00fb prendre le relais.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La Charte commune des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 Madagascar d\u00e9finit la soci\u00e9t\u00e9 civile comme l\u2019un des quatre principaux acteurs du d\u00e9veloppement au sein d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 donn\u00e9e (Manantany, 2018, p.\u00a04). Les trois autres sont l\u2019\u00c9tat, la soci\u00e9t\u00e9 politique et le secteur priv\u00e9. Plus sp\u00e9cifiquement, elle est l\u2019ensemble des organisations volontaires, sans but lucratif, ind\u00e9pendantes vis-\u00e0-vis de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9tatique, de la soci\u00e9t\u00e9 politique et du secteur priv\u00e9. Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile rassemblent plusieurs personnes venant d\u2019horizons divers dont les tendances religieuses, l\u2019origine sociale et ethnique diff\u00e8rent. D\u00e8s lors, les objectifs sont communs\u00a0: \u0153uvrer ensemble pour le bien-\u00eatre des populations d\u2019une ou de plusieurs localit\u00e9s, sauvegarder et promouvoir l\u2019int\u00e9r\u00eat collectif.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La soci\u00e9t\u00e9 civile implique trois dimensions\u00a0: la moralit\u00e9 comme fondement de la vie commune, la sph\u00e8re publique o\u00f9 l\u2019opinion publique se forme et la communaut\u00e9 civique o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9 civile joue le r\u00f4le de m\u00e9diateur entre l\u2019\u00c9tat et les individus (Enjolras, 2005, p.\u00a04). Elle se trouve au c\u0153ur de la conception et de la compr\u00e9hension des politiques, de la gouvernance et de la d\u00e9mocratie (Enjolras, <em>ibid<\/em>., p.\u00a06). Ce qui lui permet d\u2019intervenir dans les transformations sociales que connaissent les soci\u00e9t\u00e9s. La soci\u00e9t\u00e9 civile est constitu\u00e9e d\u2019un grand \u00e9ventail d\u2019organisations\u00a0allant des associations priv\u00e9es, clubs, syndicats, initiatives citoyennes, groupes d\u2019entraide et mutuelles, organisations \u00e0 but non lucratif, aux organisations non gouvernementales. Celle-ci joue le r\u00f4le de contrepoids face \u00e0 l\u2019\u00c9tat en tant qu\u2019actrice neutre et ind\u00e9pendante (Nina et Friedel, 2009, p.\u00a024) au point d\u2019\u00eatre consid\u00e9r\u00e9e parfois comme adversaire. Son caract\u00e8re volontaire et moins institutionnalis\u00e9 lui conf\u00e8re une place favorable pour d\u00e9velopper de nouvelles id\u00e9es et pratiques, des biens et services qui ne sont pas offerts par l\u2019\u00c9tat (Cossette-Lefebvre, 2001, p.\u00a0175).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">L\u2019objectif principal est de d\u00e9terminer exactement le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans les r\u00e9ponses sociales engag\u00e9es face \u00e0 la pand\u00e9mie. Autrement dit, comment les interventions de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont pu amortir les effets de la crise sanitaire sur les populations les plus vuln\u00e9rables? Quel a \u00e9t\u00e9 l\u2019apport de la soci\u00e9t\u00e9 civile sur le terrain, en compl\u00e9ment des actions des pouvoirs publics? Du point de vue th\u00e9orique, l\u2019article s\u2019inscrit dans une approche inductive (Lecoq, 2005, p.\u00a05), \u00e0 travers l\u2019\u00e9tude de cas du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb, qui va permettre d\u2019avoir une vue plus g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de la gestion de la pand\u00e9mie de la Covid-19 \u00e0 Madagascar, que ce soit du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat que du c\u00f4t\u00e9 des Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC). L\u2019induction a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par la th\u00e9orie de la repr\u00e9sentation sociale (Rateau et Lo Monaco, 2013) qui permet de saisir l\u2019\u00e9tat et les caract\u00e8res du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb\u00a0en identifiant les faits qui ont fait sa gen\u00e8se et son histoire et les jugements \u00e9mis par rapport aux mesures prises par l\u2019\u00c9tat malagasy durant la pand\u00e9mie de Covid-19 en 2020. Pour ce faire, une collecte de donn\u00e9es a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 travers un entretien semi-structur\u00e9 men\u00e9 essentiellement aupr\u00e8s de la coordination du mouvement en juillet 2021.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Les r\u00e9ponses obtenues ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9es selon une d\u00e9marche d\u2019analyse de contenu et ont permis de circonscrire la place de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la gestion de la pand\u00e9mie en prenant le cas du mouvement \u00ab\u00a0<em>Tantsoroka Covid-19<\/em>\u00a0\u00bb. L\u2019ensemble de la recherche est une \u00e9tude de cas qui entra\u00eene des r\u00e9flexions critiques sur les mesures sociales mises en \u0153uvre \u00e0 Madagascar, en r\u00e9ponse \u00e0 la crise sanitaire de 2020. Il en ressort que les actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont \u00e9t\u00e9 incontournables pour att\u00e9nuer les impacts de la pand\u00e9mie aupr\u00e8s des groupes vuln\u00e9rables, d\u00e9favoris\u00e9s et les populations qui y sont directement expos\u00e9es.<\/p>\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: justify\">La soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0: un m\u00e9diateur entre l\u2019\u00c9tat et les individus dans la lutte contre la pand\u00e9mie<\/h2>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Au regard des r\u00e9ponses sociales insuffisantes et in\u00e9quitables face \u00e0 la pand\u00e9mie par le gouvernement malagasy, la soci\u00e9t\u00e9 civile a jou\u00e9 un r\u00f4le remarquable \u00e0 travers le suivi de la mise en \u0153uvre des mesures de protection sociale et l\u2019att\u00e9nuation des effets de la crise sanitaire sur les populations les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\r\n\r\n<h3 style=\"text-align: justify\">Le suivi de la mise en \u0153uvre des mesures de protection sociale<\/h3>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Pour coordonner sa riposte, le gouvernement malagasy a mis en place un Centre de commandement op\u00e9rationnel (CCO) de lutte contre le Covid-19. Ce centre \u00e9tait codirig\u00e9 par le Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et de la D\u00e9centralisation et le Bureau National de Gestion des Risques et des catastrophes (BNGRC). Il a regroup\u00e9 les services de sant\u00e9, d\u2019hygi\u00e8ne, de s\u00e9curit\u00e9 publique, des transports, de l\u2019\u00e9ducation, de l\u2019industrie, du commerce. Le CCO a assum\u00e9 le r\u00f4le de pilotage, de coordination et d\u2019harmonisation des actions li\u00e9es \u00e0 la lutte contre le Covid-19. Ce centre a \u00e9t\u00e9 par la suite \u00e9tendu aux pr\u00e9fectures et aux districts avec la mise en place des Centres R\u00e9gionaux de Commandement Op\u00e9rationnel (CRCO).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La premi\u00e8re mesure adopt\u00e9e pour ralentir la propagation du Covid-19 \u00e0 Madagascar a \u00e9t\u00e9 d\u2019instaurer l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence sanitaire dans l\u2019ensemble du pays en mars 2020. C\u2019est un dispositif qui permet au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de gouverner par des d\u00e9crets et des ordonnances afin de faire face \u00e0 un p\u00e9ril. Il a permis \u00e0 l\u2019\u00c9tat de faire des r\u00e9quisitions aupr\u00e8s des services publics ou priv\u00e9s selon les besoins. \u00c0 partir de mars 2020, les r\u00e9gions Atsinanana et Analamanga ont \u00e9t\u00e9 soumises \u00e0 un confinement strict et le reste de la Grande \u00cele \u00e0 un confinement partiel. Le confinement\u00a0strict \u00e9tait une mesure radicale qui pr\u00e9conisait aux citoyen\u00b7nes, sauf autorisation sp\u00e9ciale, \u00e0 rester chez eux\/elles. Il \u00e9tait tout de m\u00eame possible de sortir pour acheter des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 (PPN) ou de se faire soigner. Cette mesure servait de limitation des contacts interpersonnels pour infl\u00e9chir la propagation du virus. Les mesures en vigueur dans les r\u00e9gions en confinement strict \u00e9taient\u00a0:<\/p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify\">\r\n \t<li>l\u2019interdiction de circulation des taxis-brousse, \u00e0 l\u2019exception du transport de marchandises;<\/li>\r\n \t<li>l\u2019interdiction de circulation des taxis et des bus;<\/li>\r\n \t<li>la mise en place de barri\u00e8res sanitaires le long des routes nationales;<\/li>\r\n \t<li>la fermeture de tous les \u00e9tablissements scolaires et les universit\u00e9s;<\/li>\r\n \t<li>l\u2019interdiction de tout rassemblement de plus de cinquante personnes dans les lieux de culte, les discoth\u00e8ques, les karaok\u00e9s, les espaces de f\u00eate et les espaces de concert;<\/li>\r\n \t<li>l\u2019interdiction de circulation des v\u00e9hicules de huit heures du soir jusqu\u2019\u00e0 cinq heures du matin;<\/li>\r\n \t<li>l\u2019obligation de suivre scrupuleusement les gestes barri\u00e8res.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Afin que la population puisse se procurer les produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, les grandes surfaces, les grossistes, les \u00e9piceries, les stations-services, les pharmacies et les banques ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 ouvrir leurs portes.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Dans les r\u00e9gions soumises \u00e0 un confinement partiel, le transport en commun a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 et les commerces essentiels ont pu ouvrir toute la journ\u00e9e. Le service minimum \u00e9tait en vigueur dans les bureaux administratifs avec l\u2019application des mesures de protection du personnel\u00a0: port de masque obligatoire et mise \u00e0 disposition des d\u00e9sinfectants. Malgr\u00e9 ces restrictions, l\u2019\u00e9pid\u00e9mie s\u2019est r\u00e9pandue dans trois autres r\u00e9gions (Haute Matsiatra, Diana et Menabe) au d\u00e9but du mois d\u2019avril 2020. L\u2019application des mesures de confinement s\u2019est av\u00e9r\u00e9 probl\u00e9matique puisque l\u2019essentiel des besoins des habitant\u00b7es pauvres se trouve en dehors du m\u00e9nage (eau, nourriture, argent). La p\u00e9riode de confinement avait mis \u00e0 mal voire an\u00e9anti des secteurs d\u2019activit\u00e9s qui n\u2019ont pas eu suffisamment de ressources pour faire face \u00e0 la crise \u00e9conomique, parmi lesquels le commerce informel ambulant et la petite restauration.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Le confinement a surtout eu pour cons\u00e9quences la baisse de la production et des revenus, les pertes d\u2019emploi, les perturbations de l\u2019offre, de la demande et des finances. Les activit\u00e9s agro-alimentaires ont \u00e9t\u00e9 aussi largement perturb\u00e9es \u00e0 cause des restrictions des d\u00e9placements impos\u00e9es par l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence, de la r\u00e9duction des horaires d\u2019ouverture des march\u00e9s (de 06\u00a0h \u00e0 midi) et de la baisse de la demande. Des vendeurs et vendeuses de l\u00e9gumes sur les march\u00e9s locaux ont perdu plus de la moiti\u00e9 de leurs revenus journaliers (Disra\u00ebli, 2020). Le niveau \u00e9conomique de Madagascar ne lui avait pas permis de rester confin\u00e9 longtemps. Pour limiter la casse \u00e9conomique due au confinement, l\u2019\u00c9tat malagasy a mis en place des dispositifs pour sauver les emplois et les entreprises et fournir aux travailleurs et travailleuses une aide au revenu. Mais, ces mesures ont pris du temps pour \u00eatre op\u00e9rationnelles et n\u2019ont malheureusement pas touch\u00e9 ceux et celles qui en avaient besoin dans les autres r\u00e9gions. Les aides financi\u00e8res ne s\u2019appliquaient pas d\u2019ailleurs aux structures informelles. Avec l\u2019appui de la Banque mondiale et de plusieurs partenaires techniques et financiers (Programme alimentaire mondiale, Programme des nations unies pour le d\u00e9veloppement, United Nations of International Children\u2019s Emergency Fund, Union europ\u00e9enne, etc.), le gouvernement malagasy a lanc\u00e9 un m\u00e9canisme de transfert mon\u00e9taire inconditionnel pour amortir la cons\u00e9quence de la crise sanitaire aupr\u00e8s des m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables. Ce filet social \u00e9tait d\u00e9nomm\u00e9 <em>tosika fameno<\/em><a href=\"#_ftn2\">[2]<\/a> et sa distribution \u00e9tait pilot\u00e9 par le Fonds d\u2019intervention pour le d\u00e9veloppement (FID).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Le <em>tosika fameno<\/em> est un syst\u00e8me d\u2019aide financi\u00e8re sous forme de transfert mon\u00e9taire d\u2019un montant de 100\u00a0000 ariary (environ 22 euros par m\u00e9nage) pour 270\u00a0000 m\u00e9nages dont les revenus ont \u00e9t\u00e9 impact\u00e9s par le confinement ou qui sont jug\u00e9s les plus expos\u00e9s \u00e0 un risque d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Seulement quatre districts sur cent quatorze ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ce filet social. Il s\u2019agissait des districts d\u2019Antananarivo, de Toamasina, de Fianarantsoa et de Moramanga consid\u00e9r\u00e9s comme les grands foyers de la pand\u00e9mie \u00e0 Madagascar. Le confinement dans ces villes a dur\u00e9 plus longtemps. Les m\u00e9nages ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9s sur la base d\u2019une auto-inscription aupr\u00e8s des Fokontany[footnote]<em>Fokontany<\/em>\u00a0: est la plus petite division administrative \u00e0 Madagascar qui, \u00e0 plusieurs, peuvent constituer une Commune. Un Fokontany regroupe \u00e9galement quelques villages.[\/footnote]. Ces inscriptions ont \u00e9t\u00e9 ensuite d\u00e9pouill\u00e9es et class\u00e9es selon un score de vuln\u00e9rabilit\u00e9 (Fonds d\u2019intervention pour le d\u00e9veloppement, 2020, en ligne).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Le gouvernement malagasy avait aussi financ\u00e9 la distribution de nourriture et des produits de base pour certains m\u00e9nages vuln\u00e9rables. Cette mesure qui s\u2019appelait <em>vatsy tsinjo<\/em>[footnote]L\u2019ensemble des mots <em>vatsy <\/em>et <em>tsinjo<\/em> peut \u00eatre assimil\u00e9 \u00e0 des provisions.[\/footnote] a subventionn\u00e9 la vente de riz et d\u2019huile de cuisson au niveau des Fokontany par le biais des march\u00e9s de quartier d\u00e9nomm\u00e9s\u00a0<em>tsena mora<\/em>[footnote]Points de vente moins chers.[\/footnote]. Il avait \u00e9galement introduit des programmes de protection sociale et le r\u00e9\u00e9chelonnement du paiement des factures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Des mesures fiscales et mon\u00e9taires visant \u00e0 soutenir les entreprises et les moyens de subsistance de leurs employ\u00e9\u00b7es pendant le confinement ont \u00e9t\u00e9 aussi prises. D\u2019autres mesures ont \u00e9t\u00e9 inscrites dans le Plan multisectoriel d\u2019urgence (PMDU) adopt\u00e9 en conseil de gouvernement en juillet 2020 et s\u2019articulait autour de trois axes d\u2019intervention\u00a0: le renforcement de la gouvernance de la lutte contre la pand\u00e9mie, le renforcement des mesures relatives \u00e0 la protection sociale et le soutien \u00e0 la r\u00e9silience \u00e9conomique et l\u2019appui au secteur priv\u00e9 (Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique de Madagascar, 2020, p.\u00a05).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Cependant, le PMDU n\u2019a pas correctement pu \u00eatre mis en \u0153uvre et d\u2019ailleurs, faute de moyens financiers et de d\u00e9ploiements ad\u00e9quats, les aides sociales et financi\u00e8res sont rest\u00e9es dans les foyers de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie (Tananarive et Tamatave) et ont exclu une large partie de la population malgache. Les informations et les mesures prises pour lutter contre cette maladie concernaient les grandes villes de Madagascar, comme si les paysans et paysannes et leur vie sociale et \u00e9conomique en milieu rural n\u2019\u00e9taient pas concern\u00e9-e-s par la crise sanitaire nationale. Les restrictions ont par exemple emp\u00each\u00e9es les paysan\u00b7nes de transporter et d\u2019\u00e9couler leurs produits au march\u00e9. M\u00eame s\u2019ils ou elles ont eu de quoi manger, ils ou elles n\u2019ont pas eu assez de liquidit\u00e9s pour subvenir aux autres d\u00e9penses familiales telles que les achats de m\u00e9dicaments.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Face \u00e0 cette situation, la soci\u00e9t\u00e9 civile a exhort\u00e9 les responsables \u00e9tatiques \u00e0 renforcer la transparence sur le financement re\u00e7u pour la lutte contre la Covid-19, sur les vaccins re\u00e7us et les donateurs. \u00c0 travers une \u00e9quipe appel\u00e9e\u00a0Section de la transparence et de l\u2019efficacit\u00e9 des fonds (STEF), elle a effectu\u00e9 un suivi de mise en \u0153uvre des mesures de protection sociale et d\u2019aide aux plus vuln\u00e9rables; ces mesures sont le <em>tosika fameno <\/em>et le<em> vatsy tsinjo<\/em>. Neuf pour cent des enqu\u00eat\u00e9\u00b7es ont soup\u00e7onn\u00e9 une corruption dans l\u2019enregistrement des b\u00e9n\u00e9ficiaires (\u00c9quipe STEF, 2021, p.\u00a03), d\u2019autant plus que les m\u00e9nages ruraux n\u2019en ont pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9. Les filets sociaux ont \u00e9t\u00e9 g\u00e9ographiquement mal r\u00e9partis alors que le secteur priv\u00e9, dans les r\u00e9gions en confinement partiel, \u00e9tait aussi en souffrance. Les chauffeurs de taxi-brousse sur toutes les lignes passant par Antananarivo n\u2019ont pas pu travailler et les artisan\u00b7es n\u2019ont pas pu vendre leurs articles.<\/p>\r\n\r\n<h3 style=\"text-align: justify\">L\u2019att\u00e9nuation des effets de la crise sanitaire sur les populations les plus vuln\u00e9rables<\/h3>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La place attribu\u00e9e \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la vie sociale et politique est tr\u00e8s faible du fait qu\u2019elle manque d\u2019autorit\u00e9 et de reconnaissance de la part de la population, de notori\u00e9t\u00e9 pour s\u2019affirmer devant les autres organisations \u00e9trang\u00e8res qui travaillent \u00e0 Madagascar (Nina et Friedel, 2009, p. 23). Les activit\u00e9s des OSC \u00e0 Madagascar concernent entre autres la mitigation de la pauvret\u00e9, l\u2019observation \u00e9lectorale et la lutte contre la corruption (Fanainga, 2020, p. 4). Selon Voule,<\/p>\r\n\r\n<blockquote>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La soci\u00e9t\u00e9 civile doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un partenaire essentiel des gouvernements dans leurs r\u00e9ponses \u00e0 la crise actuelle, en termes d\u2019aide \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de politiques inclusives, de diffusion d\u2019informations, de mise en place d\u2019approches communes et coop\u00e9ratives et de soutien social aux communaut\u00e9s vuln\u00e9rables (2020, en ligne).<\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) ont jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans la r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie; elles peuvent agir rapidement et \u00eatre au plus pr\u00e8s de la population, tout en all\u00e9geant le fardeau du syst\u00e8me de sant\u00e9 (Sarah, 2020, en ligne). Les OSC ont travaill\u00e9 non seulement comme intervenants de premi\u00e8re ligne, mais aussi comme d\u00e9fenseurs des droits humains, y compris les groupes vuln\u00e9rables et exclus durant la pand\u00e9mie (Civicus, 2020, p.\u00a02). Les restrictions sanitaires li\u00e9es \u00e0 la pand\u00e9mie au niveau mondial, national et local ont fait que toutes les activit\u00e9s \u00e9conomiques \u00e9taient en berne. Beaucoup de personnes ont perdu leur travail et de nombreuses familles se sont retrouv\u00e9es en situation de pr\u00e9carit\u00e9. Des familles d\u00e9j\u00e0 vuln\u00e9rables, celles ayant des personnes \u00e2g\u00e9es en charge, les personnes en situation de handicap ont vu leurs conditions se d\u00e9t\u00e9riorer davantage. L\u2019\u00c9tat avait partag\u00e9 un filet de s\u00e9curit\u00e9, mais juste pour une infime partie de la population.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Les OSC malgaches ont estim\u00e9 que les mesures et la strat\u00e9gie de riposte prises par les autorit\u00e9s pour contenir la propagation sont insuffisantes au vu de l'augmentation alarmante du nombre de cas. La crise ne prouvait pas seulement la fragilit\u00e9 du syst\u00e8me sanitaire malgache mais aussi les lacunes du syst\u00e8me de d\u00e9centralisation. La soci\u00e9t\u00e9 civile a constat\u00e9 au niveau des formations sanitaires et des centres de d\u00e9pistage la persistance des d\u00e9faillances qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 relev\u00e9es tout au d\u00e9but de la pand\u00e9mie, \u00e0 savoir l\u2019insuffisance des EPI, des personnels de sant\u00e9 dans certains centres sanitaires et h\u00f4pitaux, le manque d\u2019oxyg\u00e8ne et de concentrateurs d\u2019oxyg\u00e8ne, l\u2019absence de gratuit\u00e9 de prise en charge sauf pour les soins dans les h\u00f4pitaux ou encore la diminution du nombre de citoyens et citoyennes motiv\u00e9-e-s pour le test du Covid-19. Elles ont appel\u00e9 les autorit\u00e9s \u00e0 assurer le pr\u00e9-positionnement d\u2019intrants suffisants dans les structures de prise en charge permettant de faire face \u00e0 une autre vague de Covid-19 et encourag\u00e9 \u00e0 mettre \u00e0 disposition des entit\u00e9s \u0153uvrant dans le domaine de la sant\u00e9, des formations continues aux acteurs et actrices concern\u00e9-e-s par les diff\u00e9rents protocoles utilis\u00e9s pour qu\u2019elles puissent agir en connaissance de cause et am\u00e9liorer leur intervention.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Durant la pand\u00e9mie de Covid-19 en 2020, une grande partie des actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile s\u2019est focalis\u00e9e sur l\u2019att\u00e9nuation des impacts du confinement qui a paralys\u00e9 de nombreux aspects de la vie quotidienne, touchant plus durement les groupes vuln\u00e9rables et exclus. Depuis le d\u00e9but du plan d\u2019urgence local, elles ont travaill\u00e9 avec le gouvernorat de chaque r\u00e9gion. En effet, il y avait eu une mauvaise coordination, car les consignes \u00e9manant du gouvernement ne prenaient toujours pas en compte la r\u00e9alit\u00e9 sur le terrain. Les OSC ont apport\u00e9 leur contribution et sont rest\u00e9es proches du CRCO pour avoir les bonnes informations sur le terrain avant d\u2019intervenir. Elles ont soutenu le gouvernorat dans la communication et dans la sensibilisation, en concoctant par exemple une strat\u00e9gie de communication adapt\u00e9e \u00e0 la culture et les habitudes de la population, surtout aux communaut\u00e9s rurales, avec des spots en dialectes locaux. C\u2019est dans ce contexte que le mouvement \u00ab Tantsoroka[footnote]Le mot malagasy \u00ab\u00a0tantsoroka\u00a0\u00bb signifie\u00a0:\u00a0appui\u00a0ou soutien[\/footnote] Covid-19\u00a0\u00bb est n\u00e9e. Ce mouvement est le fruit de la collaboration entre Autisme Madagascar[footnote]Autisme Madagascar est association de volontaires et parents travaillant pour la promotion des droits des personnes autistes et personnes diff\u00e9rentes ainsi que les droits de leurs familles.[\/footnote] et Open Society Initiative in Southern Africa OSISA, ainsi que des partenaires de mise en \u0153uvre\u00a0: Ordre des m\u00e9decins, Coalition des Radios, Croix Rouge Malagasy, Syndicat des infirmiers et sages-femmes, Syndicat des m\u00e9decins de Madagascar, etc.<\/p>\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: justify\">Les actions concr\u00e8tes men\u00e9es par Tantsoroka Covid-19<\/h2>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb est ax\u00e9 sur trois actions compl\u00e9mentaires\u00a0: l\u2019appui au personnel m\u00e9dical et agents communautaires, les campagnes d\u2019information et de sensibilisation, les distributions des kits alimentaires. Il a notamment travaill\u00e9 dans dix chefs-lieux de districts\u00a0: Majunga, Ambatondrazaka, Ankazobe, Tananarive, Moramanga, Toamasina, Antsirabe, Ambositra, Fianarantsoa et Ambalavao, r\u00e9partis dans sept r\u00e9gions\u00a0: Boeny, Analamanga, Alaotra-Mangoro, Atsinanana, Vakinankaratra, Amoron\u2019i Mania et Haute-Matsiatra (figure.1).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: center\">Figure 1. Zone d\u2019intervention du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\"><img class=\"wp-image-1206 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Carte-Magascar.png\" alt=\"\" width=\"211\" height=\"319\" \/><\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Le choix des zones d\u2019intervention du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb s\u2019est fait en fonction du nombre et de l\u2019\u00e9volution des contaminations au niveau des districts. Par exemple en juillet 2020, Tamatave comptait 1\/3 des cas de Covid-19 sur toute la Grande \u00cele (Laure, 2020), avec un cumul de 831 cas en date du 14 juillet 2020. Le principal foyer de la pand\u00e9mie \u00e0 cette p\u00e9riode, \u00e9tait la r\u00e9gion Analamanga avec un cumul de 4\u00a0111 cas (Actu Orange, 2020, en ligne).<\/p>\r\n\r\n<h3 style=\"text-align: justify\">Un appui au personnel m\u00e9dical, aux agents communautaires et aux personnes vuln\u00e9rables<\/h3>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Au moment de l\u2019explosion de la pand\u00e9mie, Madagascar comme de nombreux pays africains, n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9par\u00e9 face \u00e0 cette situation. Ainsi, face aux dangers de la maladie, le personnel m\u00e9dical \u00e9tait-il totalement d\u00e9muni. En effet, ce dernier est quotidiennement confront\u00e9 \u00e0 la maladie, notamment lors de la prise en charge des malades. En raison de la p\u00e9nurie des mat\u00e9riels \u00e0 usage unique, les m\u00e9decins, le personnel infirmier et les autres agents de sant\u00e9 \u00e9taient sous-\u00e9quip\u00e9s pour soigner les patient\u00b7es atteint\u00b7es de Covid-19. Leur acc\u00e8s aux gants, masques m\u00e9dicaux, respirateurs, lunettes de protection, \u00e9crans faciaux, blouses et autres tabliers \u00e9tait tr\u00e8s limit\u00e9 (World Heath Organization, 2020, en ligne). Face \u00e0 ce manque crucial, le ministre de la Sant\u00e9 publique de l\u2019\u00e9poque avait adress\u00e9 une lettre de demande d\u2019aide aux partenaires techniques financiers afin de b\u00e9n\u00e9ficier des \u00e9quipements de sant\u00e9 et faire face \u00e0 la propagation du virus (Laure, 2020, en ligne).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Les actions men\u00e9es par le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb venaient en compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e0 celles de l\u2019\u00c9tat qui se sont av\u00e9r\u00e9es peu significatives face \u00e0 l\u2019ampleur des urgences. \u00c0 titre d\u2019illustration, les \u00e9quipements de protection individuelle (EPI) \u00e9taient insuffisants au point o\u00f9 le personnel m\u00e9dical a \u00e9t\u00e9 contraint de r\u00e9utiliser des EPI \u00e0 usage unique, apr\u00e8s les avoir lav\u00e9s \u00e0 la main. Concr\u00e8tement, l\u2019appui du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb aux personnels m\u00e9dicaux et travailleur\u00b7euses communautaires \u00e9tait ax\u00e9 sur la distribution d\u2019EPI, la prise en charge psychologique, la formation \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne et au protocole Covid-19. En plus des mat\u00e9riels \u00e0 usage unique, des appareils de soins en urgence et de r\u00e9animation ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9s, notamment les concentrateurs d\u2019oxyg\u00e8ne (tableau 1). Cela a permis de soulager le personnel m\u00e9dical des centres de sant\u00e9 cibl\u00e9s face au stress li\u00e9 \u00e0 une \u00e9ventuelle contamination pouvant \u00eatre caus\u00e9e par le manque de mat\u00e9riels de protection.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: center\">Tableau 1. EPI distribu\u00e9s par le mouvement \u00ab Tantsoroka Covid-19 \u00bb (source\u00a0: Autisme Madagascar, 2021)<\/p>\r\n\r\n<div style=\"text-align: justify\" align=\"center\">\r\n<table class=\"aligncenter\" style=\"height: 348px\">\r\n<tbody>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\"><strong>\u00c9quipements<\/strong><\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\"><strong>Nombre total<\/strong><\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Masques de tous types<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">28 000<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Thermom\u00e8tres infra-rouges<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">171<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Oxym\u00e8tres<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">80<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Gants d\u2019examen<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">40 000<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Alcool et solution hydro alcoolique<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">2\u00a0000 litres<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Kits Covid et tuniques<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">1200<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Surblouses<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">1 600<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 18px\">\r\n<td style=\"height: 18px;width: 231.818px\">Concentrateurs d\u2019oxyg\u00e8ne<\/td>\r\n<td style=\"height: 18px;width: 90.9091px\">4<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Autoclave<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">1<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Pulv\u00e9risateurs<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">250<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr style=\"height: 30px\">\r\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Produits de d\u00e9sinfection, autres\u2026<\/td>\r\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">-<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n<\/div>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Le choix des \u00e9tablissements b\u00e9n\u00e9ficiaires est bas\u00e9 sur des \u00e9tats de lieux effectu\u00e9s par l\u2019\u00e9quipe du projet, des informations venant du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 ou de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9, ainsi que des dol\u00e9ances venant des structures sanitaires elles-m\u00eames. \u00c0 la t\u00eate de ces \u00e9tablissements b\u00e9n\u00e9ficiaires, se trouvent les Centres de sant\u00e9 de base (CSB) situ\u00e9s au niveau des communes (figure 2).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: center\">Figure 2. CSB b\u00e9n\u00e9ficiaires des EPI<\/p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n[caption id=\"attachment_1207\" align=\"aligncenter\" width=\"400\"]<img class=\"wp-image-1207 size-full\" src=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Figure-Madagascar.jpg\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"243\" \/> Source\u00a0: Autisme Madagascar, novembre 2021[\/caption]\r\n<p style=\"text-align: justify\">D\u2019autres \u00e9tablissements ont aussi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ces mat\u00e9riels, notamment les centres hospitaliers, les centres sociaux, les services de sant\u00e9 des districts, les bureaux des communes urbaines, etc.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La charge de travail ainsi que l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 physique et psychologique ont \u00e9t\u00e9 intenses pour le personnel m\u00e9dical durant la pand\u00e9mie de Covid-19. En effet, le personnel soignant de premi\u00e8re ligne faisait face \u00e0 de nombreuses difficult\u00e9s comme l\u2019exposition directe au risque de contamination, l\u2019\u00e9puisement physique, la r\u00e9organisation des espaces de travail, l\u2019adaptation \u00e0 des organisations rigides de travail, la gestion de la p\u00e9nurie de mat\u00e9riels, le nombre inhabituellement \u00e9lev\u00e9 de d\u00e9c\u00e8s parmi les patient\u00b7es (Wissam, 2020, en ligne). De m\u00eame, dans les foyers de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie, des cas de d\u00e9pression ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tect\u00e9s chez le personnel m\u00e9dical. En plus des formations sur le protocole Covid-19 (tableau 2) et les mesures barri\u00e8res, le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb a mis en place des cellules d\u2019aide psychologique au personnel m\u00e9dical.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: center\">Tableau 2. Appui aux personnels m\u00e9dicaux et travailleur\u00b7euses communautaires (source\u00a0: Autisme Madagascar, novembre 2021)<\/p>\r\n\r\n<table class=\"aligncenter\" style=\"width: 383px\">\r\n<tbody>\r\n<tr>\r\n<td style=\"width: 114.361px\"><strong>Cat\u00e9gories<\/strong><\/td>\r\n<td style=\"width: 58.6648px\"><strong>Nombre<\/strong><\/td>\r\n<td style=\"width: 167.472px\"><strong>Th\u00e8mes de formation<\/strong><\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td style=\"width: 114.361px\">Personnels m\u00e9dicaux<\/td>\r\n<td style=\"width: 58.6648px\">250<\/td>\r\n<td style=\"width: 167.472px\">Prise en charge psychologique\r\n\r\nHygi\u00e8ne\r\n\r\nProtocole Covid-19<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td style=\"width: 114.361px\">Travailleur\u00b7euses communautaires<\/td>\r\n<td style=\"width: 58.6648px\">200<\/td>\r\n<td style=\"width: 167.472px\">Hygi\u00e8ne\r\n\r\nGestes barri\u00e8res<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Les formations (\u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne et au protocole Covid-19) ainsi que la prise en charge psychologique du personnel m\u00e9dical ont concern\u00e9 450 personnes dans les localit\u00e9s suivantes\u00a0: Moramanga, Tamatave, Ambalavao et Fianarantsoa.<\/p>\r\n\r\n<h3 style=\"text-align: justify\">Une campagne d\u2019information, de communication et d\u2019\u00e9ducation sur les r\u00e9seaux sociaux<\/h3>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Les OSC ont travaill\u00e9 pour fournir des informations claires et pr\u00e9cises dans divers formats et dialectes, y compris dans de nombreuses langues non utilis\u00e9es par les sources officielles. Ces informations, adapt\u00e9es aux besoins et aux capacit\u00e9s des groupes exclus, se sont appuy\u00e9es parfois sur des comp\u00e9tences en mati\u00e8re de narration (Civicus, 2020, p.\u00a012). L\u2019information d\u00e9velopp\u00e9e et partag\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 civile visait \u00e0 aider les gens \u00e0 comprendre comment ils pouvaient \u00e9viter l\u2019infection et se faire soigner s\u2019ils pr\u00e9sentaient des sympt\u00f4mes. Les OSC sont devenues des sources d\u2019information fiables et des ennemis de fausses informations.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">L\u2019une des principales caract\u00e9ristiques de cette pand\u00e9mie est la masse d\u2019informations associ\u00e9e \u00e0 une \u00e9volutivit\u00e9 in\u00e9gal\u00e9e des informations venant des expert\u00b7es scientifiques et de la m\u00e9dicine, des d\u00e9cideur\u00b7euses, entre autres. \u00c0 Madagascar, au d\u00e9but de la pand\u00e9mie, les informations sur le Covid-19 et sur les mesures \u00e0 prendre \u00e9taient assez limit\u00e9es. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est \u00e0 l\u2019\u00e9poque devenu probl\u00e9matique parce que doubl\u00e9 d\u2019enjeux politiques. Les informations partag\u00e9es n\u2019\u00e9taient pas non plus accessibles \u00e0 tou\u00b7tes. Par exemple, seule la cha\u00eene publique utilisait le langage des signes pendant le journal t\u00e9l\u00e9vis\u00e9. Les autres informations comme la sensibilisation \u00e9taient limit\u00e9es et n\u2019\u00e9taient pas adapt\u00e9es aux enfants.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Les r\u00e9seaux sociaux (tableau 3) ont eu un pouvoir d\u2019influence et \u00e9taient au c\u0153ur de la sensibilisation du public pendant la crise sanitaire. Ils ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s utilis\u00e9s par le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb pour v\u00e9hiculer des messages de sensibilisation et faire savoir leurs activit\u00e9s \u00e0 travers l\u2019\u00cele.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: center\">\u00a0Tableau 3. Production d\u2019\u00e9missions radiophoniques<\/p>\r\n\r\n\r\n[caption id=\"attachment_1209\" align=\"aligncenter\" width=\"596\"]<img class=\"wp-image-1209 size-full\" src=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Tableau-Madagascar.jpg\" alt=\"\" width=\"596\" height=\"178\" \/> Source\u00a0: Autisme Madagascar, novembre 2021[\/caption]\r\n\r\n<div style=\"text-align: justify\" align=\"center\"><\/div>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Les productions se focalisaient sur le contexte socio-\u00e9conomique de la Covid-19. C\u2019\u00e9tait une coalition des radios de Madagascar \u00e0 travers 42 radios publiques, priv\u00e9es et confessionnelles, r\u00e9parties sur 15 r\u00e9gions. Les affiches sur les gestes barri\u00e8res et le lavage des mains ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9es aupr\u00e8s des centres de sant\u00e9 et dans les quartiers. Le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb a contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019acc\u00e8s des personnes sourdes et\/ou ayant une d\u00e9ficience auditive et des personnes muettes aux informations par la traduction des contes en langue des signes ayant \u00e9t\u00e9 ensuite diffus\u00e9es sur les r\u00e9seaux sociaux. Toutes ces productions sont libres de droit et accessibles \u00e0 tou\u00b7tes. Gr\u00e2ce aux radios partenaires et aux r\u00e9seaux sociaux, la campagne de communication a touch\u00e9 l\u2019ensemble du pays.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb a \u00e9galement apport\u00e9 un soutien alimentaire aux personnes vuln\u00e9rables telles que les personnes \u00e2g\u00e9es de plus de 60 ans, les personnes en situation de handicap (notamment \u00e0 ceux et celles ayant un handicap mental et aux enfants autistes), les personnes\u00a0sans-abris et le personnel m\u00e9dical. Trente-et-une associations et centres ont collabor\u00e9 dans l\u2019identification des b\u00e9n\u00e9ficiaires. Trois mille cinq cent soixante et onze (3\u00a0571) familles d\u2019Analamanga, de Fianarantsoa, de Toamasina, de Moramanga, d\u2019Antsirabe et de Majunga (figure 3) ont re\u00e7u des kits alimentaires. Les paniers contenaient du lait, de l\u2019huile, du riz, du savon, des p\u00e2tes.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: center\">Figure 3. Familles b\u00e9n\u00e9ficiaires des kits alimentaires par localit\u00e9<\/p>\r\n\r\n\r\n[caption id=\"attachment_1208\" align=\"aligncenter\" width=\"389\"]<img class=\"wp-image-1208\" src=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Stats-Madagascar.png\" alt=\"\" width=\"389\" height=\"233\" \/> Source : Autisme Madagascar, novembre 2021[\/caption]\r\n<p style=\"text-align: justify\">Trente-et-un centres et associations ont aussi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ces kits alimentaires. Au d\u00e9part, \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb a pr\u00e9vu d\u2019agir dans trois villes (Antananarivo, Tamatave et Fianarantsoa), mais au final, dix zones en ont profit\u00e9\u00a0: Fianarantsoa, Ambalavao, Ambositra, Antsirabe, Antananarivo, Majunga, Moramanga, Ambatondrazaka, Toamasina et Ankazobe. D\u2019autres OSC ont aussi activement particip\u00e9 \u00e0 la riposte de la crise sanitaire comme l\u2019Action contre la faim dans six r\u00e9gions de Madagascar, dont Analamanga, Bongolava, Itasy, Androy, Anosy et Atsimo-Andrefana. Ses activit\u00e9s concernent le renforcement du syst\u00e8me de sant\u00e9, la protection sociale et le rel\u00e8vement pr\u00e9coce, la riposte communautaire (Action contre la faim, 2020, p.\u00a01). Les m\u00eames activit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9es avec Alliance 2015 dans le cadre du programme\u00a0Ratsantanana, avec une contribution dans l\u2019\u00e9quipement des centres de sant\u00e9, la sensibilisation sur les gestes barri\u00e8res, la mise \u00e0 disposition des dispositifs d\u2019hygi\u00e8ne (Alliance 2015, 2020, p.\u00a07).<\/p>\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: justify\">Conclusion<\/h2>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La gestion de la pand\u00e9mie de Covid-19 en 2020 \u00e0 Madagascar a permis \u00e0 l\u2019\u00c9tat malagasy de mieux appr\u00e9hender la deuxi\u00e8me vague de la pand\u00e9mie durant le premier trimestre de 2021. Le CCO a \u00e9t\u00e9 dissout et les d\u00e9cisions \u00e9taient plus d\u00e9centralis\u00e9es. Hormis l\u2019\u00e9largissement des filets sociaux, le confinement a \u00e9t\u00e9 mieux v\u00e9cu que l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. La panoplie de r\u00e9ponses de la soci\u00e9t\u00e9 civile, celle du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb en l\u2019occurrence, a d\u00e9montr\u00e9 une fois de plus son r\u00f4le essentiel\u00a0: satisfaction des besoins essentiels, partage d\u2019informations. La soci\u00e9t\u00e9 civile doit continuer \u00e0 essayer d\u2019influencer les \u00c9tats pour qu\u2019ils \u00e9laborent et mettent en \u0153uvre des politiques, en r\u00e9ponse aux pand\u00e9mies et pour la reprise post-pand\u00e9mique, qui prot\u00e8gent les groupes vuln\u00e9rables et exclus. En mati\u00e8re de gestion de crise, la mise en place de plans gradu\u00e9s permettrait de maintenir une plus grande libert\u00e9 de mouvement pour certaines personnes ainsi qu\u2019un ciblage g\u00e9ographique localis\u00e9 en fonction des profils de risque sanitaire.<\/p>\r\n\r\n<h2 class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">R\u00e9f\u00e9rences<\/h2>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Action contre la faim. 2020. Riposte \u00e0 la crise sanitaire Covid-19 \u00e0 Madagascar. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.pseau.org\/outils\/ouvrages\/acf_asos_bulletin_d_information_covid_19_aout_2020_2020.pdf\">https:\/\/www.pseau.org\/outils\/ouvrages\/acf_asos_bulletin_d_information_covid_19_aout_2020_2020.pdf<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Actu Orange. 2020. Covid-19\u00a0: 3129 nouveaux cas \u00e0 Madagascar depuis le 1er juillet. URL\u00a0: <a href=\"https:\/\/actu.orange.mg\/covid-19-3129-cas-a-madagascar-depuis-le-1er-juillet\/\">https:\/\/actu.orange.mg\/covid-19-3129-cas-a-madagascar-depuis-le-1er-juillet\/<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Alliance 2015. 2021. Covid-19 et R\u00e9silience des communaut\u00e9s. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.alliance2015.org\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/01_FR_report_A2015_A4.pdf\">https:\/\/www.alliance2015.org\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/01_FR_report_A2015_A4.pdf<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Beardmore, Sarahi et\u00a0Gibbons, Michael. 2020. Le r\u00f4le crucial de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la riposte \u00e0 la pand\u00e9mie de coronavirus<em>.<\/em> En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.globalpartnership.org\/fr\/blog\/le-role-crucial-de-la-societe-civile-dans-la-riposte-la-pandemie-de-coronavirus\">https:\/\/www.globalpartnership.org\/fr\/blog\/le-role-crucial-de-la-societe-civile-dans-la-riposte-la-pandemie-de-coronavirus<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Civicus. 2020. La solidarit\u00e9 au temps du Covid-19, R\u00e9ponses collectives de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 la pand\u00e9mie. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.civicus.org\/documents\/reports-and-publications\/SOCS\/2020\/solidarity-in-the-time-of-covid-19_fr.pdf\">https:\/\/www.civicus.org\/documents\/reports-and-publications\/SOCS\/2020\/solidarity-in-the-time-of-covid-19_fr.pdf<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Cossette-Lefebvre, Hugo. 2016. La dualit\u00e9 d\u00e9mocratique\u00a0: entre l\u2019\u00c9tat administratif et la soci\u00e9t\u00e9 civile. <em>Ithaque<\/em>, 19, 169-187.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Disra\u00ebli, Maya. 2020. R\u00e9percussions du Covid-19 sur les march\u00e9s agricoles d\u2019Antananarivo, Madagascar. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/medium.com\/enabling-sustainability\/r\u00e9percussions-du-covid-19-sur-les-march\u00e9s-agricoles-dantananarivo-madagascar-43ad73c9d72d\">https:\/\/medium.com\/enabling-sustainability\/r\u00e9percussions-du-covid-19-sur-les-march\u00e9s-agricoles-dantananarivo-madagascar-43ad73c9d72d<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Enjolras, Bernard. 2005. Le nouveau discours normatif sur la soci\u00e9t\u00e9 civile. <em>Cahiers de l\u2019ARUC-ES<\/em>, C-14-2015. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/depot.erudit.org\/bitstream\/004278dd\/1\/C-14-2005.pdf\">https:\/\/depot.erudit.org\/bitstream\/004278dd\/1\/C-14-2005.pdf<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">\u00c9quipe STEF. 2021. <em>Enjeux <\/em>de l\u2019Engagement des OSCs dans le suivi de la gestion des r\u00e9pondes \u00e0 la pand\u00e9mie Covid-19. <em>Bulletin d\u2019information<\/em>, 4.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Fanainga. 2020. <em>Comprendre la soci\u00e9t\u00e9 civile malgache<\/em>. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/fanainga.mg\/download\/comprendre-la-societe-civile-a-madagascar\/\">https:\/\/fanainga.mg\/download\/comprendre-la-societe-civile-a-madagascar\/<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Fonds d\u2019Intervention pour le D\u00e9veloppement FID. 2020. TOSIKA Fameno\u00a0: un appui \u00e0 270000 familles vuln\u00e9rables en r\u00e9ponse au COVID-19. URL\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.fid.mg\/tosika-fameno-un-appui-a-270-000-familles-vulnerables-en-reponse-au-covid-19\/\">https:\/\/www.fid.mg\/tosika-fameno-un-appui-a-270-000-familles-vulnerables-en-reponse-au-covid-19\/<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Fonds Mon\u00e9taire International. 2020. Perspectives \u00e9conomiques r\u00e9gionales Afrique Subsaharienne. Covid 19\u00a0: une menace sans pr\u00e9c\u00e9dent pour le d\u00e9veloppement<em>.<\/em><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Groupe de la Banque Africaine. 2020. Perspectives \u00e9conomiques en Afrique dans le contexte de la Covid 19. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.afro.who.int\/fr\/news\/loms-sinquiete-de-lacceleration-des-cas-de-covid-19-en-afrique\">https:\/\/www.afro.who.int\/fr\/news\/loms-sinquiete-de-lacceleration-des-cas-de-covid-19-en-afrique<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Lecoq, J. 2005. <em>Passer du concret \u00e0 l\u2019abstrait par une d\u00e9marche de mod\u00e9lisation en g\u00e9ographie<\/em>. Bourgogne\u00a0: Centre de d\u00e9partement de Nervers.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Manantany, C. 2018. <em>La soci\u00e9t\u00e9 civile un acteur de d\u00e9veloppement. Cas de l\u2019ONG Manda Antananarivo<\/em>. M\u00e9moire de Master Professionnel en Entreprise, Coop\u00e9rative et Association, Mention \u00c9conomie, Universit\u00e9 d\u2019Antananarivo.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Nations Unies Madagascar. 2021. <em>R\u00e9ponse socio \u00e9conomique imm\u00e9diate au COVID-19 \u00e0 Madagascar<\/em>. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.undp.org\/fr\/madagascar\/publications\/reponse-socio-economique-immediate-au-covid-19-madagascar\">https:\/\/www.undp.org\/fr\/madagascar\/publications\/reponse-socio-economique-immediate-au-covid-19-madagascar<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Nations Unies. 2020. Riposte globale du Syst\u00e8me des Nations Unies face \u00e0 la Covid-19. Sauver des vies, prot\u00e9ger les soci\u00e9t\u00e9s, reconstruire en mieux. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/unsdg.un.org\/fr\/resources\/riposte-globale-du-systeme-des-nations-unies-face-la-covid-19-sauver-des-vies-proteger-0\">https:\/\/unsdg.un.org\/fr\/resources\/riposte-globale-du-systeme-des-nations-unies-face-la-covid-19-sauver-des-vies-proteger-0<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Organisation de Coop\u00e9ration et de D\u00e9veloppement \u00c9conomique OCDE. 2020<em>. <\/em><a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/coronavirus\/en\/policy-responses\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Les r\u00e9ponses de l\u2019OCDE face au coronavirus (COVID-19)<\/em><\/a><em>, L\u2019impact territorial du Covid-19 : G\u00e9rer la crise entre niveaux de gouvernement<\/em>. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/coronavirus\/policy-responses\/l-impact-territorial-du-covid-19-gerer-la-crise-entre-niveaux-de-gouvernement-2596466b\/\">https:\/\/www.oecd.org\/coronavirus\/policy-responses\/l-impact-territorial-du-covid-19-gerer-la-crise-entre-niveaux-de-gouvernement-2596466b\/<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique de Madagascar. 2020. <em>Plan multisectoriel d\u2019urgence<\/em>.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Rateau, Patrick et Lo Monaco, Gr\u00e9gory. 2013. La Th\u00e9orie des repr\u00e9sentations sociales\u00a0: orientations conceptuelles, champs d\u2019applications et m\u00e9thodes. <em>Revista CES Psicolog\u00eda<\/em>, 6(I), 1-21.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Verneau, Laure. 2020. Coronavirus\u00a0: le ministre de la sant\u00e9 malgache appelle \u00e0 l\u2019aide la communaut\u00e9 internationale. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/afrique\/article\/2020\/07\/22\/covid-19-le-ministre-de-la-sante-malgache-appelle-a-l-aide-la-communaute-internationale_6046908_3212.html\">https:\/\/www.lemonde.fr\/afrique\/article\/2020\/07\/22\/covid-19-le-ministre-de-la-sante-malgache-appelle-a-l-aide-la-communaute-internationale_6046908_3212.html<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Voule, Cl\u00e9ment. 2020<em>. <\/em>Les r\u00e9ponses des \u00c9tats et la menace du Covid-19 ne doivent pas entraver les libert\u00e9s de r\u00e9union et d\u2019association. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/fr\/2020\/04\/states-responses-covid-19-threat-should-not-halt-freedoms-assembly-and-association-un\">https:\/\/www.ohchr.org\/fr\/2020\/04\/states-responses-covid-19-threat-should-not-halt-freedoms-assembly-and-association-un<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Wissam, E-H. 2020. Les professionnels de sant\u00e9 face \u00e0 la pand\u00e9mie de la maladie \u00e0 coronavirus (COVID-19). En ligne\u00a0: https:\/\/www.elsevier.com\/fr-fr\/connect\/psy\/les-professionnels-de-sante-face-a-la-pandemie-de-la-maladie-a-coronavirus-covid-19<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">World Health Organization WHO. 2020. L\u2019OMS s'inqui\u00e8te de l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des cas de COVID-19 en Afrique. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.afro.who.int\/fr\/news\/loms-sinquiete-de-lacceleration-des-cas-de-covid-19-en-afrique\">https:\/\/www.afro.who.int\/fr\/news\/loms-sinquiete-de-lacceleration-des-cas-de-covid-19-en-afrique<\/a><\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">World Health Organization WHO. 2020. <em>La p\u00e9nurie d\u2019\u00e9quipements de protection individuelle \u200emet en danger le personnel soignant dans le monde \u200eentier<\/em>. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.who.int\/fr\/news\/item\/03-03-2020-shortage-of-personal-protective-equipment-endangering-health-workers-worldwide\">https:\/\/www.who.int\/fr\/news\/item\/03-03-2020-shortage-of-personal-protective-equipment-endangering-health-workers-worldwide<\/a><\/p>","rendered":"<div class=\"metadata\">\n<p><strong>R\u00e9sum\u00e9&nbsp;: <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">L\u2019urgence sanitaire li\u00e9e \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19 en 2020 a mis en \u00e9vidence les failles du syst\u00e8me de gouvernance et la fragilit\u00e9 des syst\u00e8mes socio-\u00e9conomiques et sanitaires malgaches. Les groupes vuln\u00e9rables, les personnes ayant un emploi temporaire dans le formel, et surtout celles employ\u00e9es dans l\u2019informel en sont les grandes victimes. Face \u00e0 cette lacune de gouvernance, la soci\u00e9t\u00e9 civile a eu une place fondamentale. Cet article met en \u00e9vidence le r\u00f4le que le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoraka Covid-19\u00a0\u00bb a jou\u00e9 dans la gestion de la crise li\u00e9e \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19 \u00e0 Madagascar. Ses activit\u00e9s ont consist\u00e9 en une dotation en \u00e9quipements de protection individuelle, un soutien psychologique, une formation du personnel de sant\u00e9, la distribution de kits alimentaires, la mise en place d\u2019une campagne d\u2019\u00e9ducation, d\u2019information et de sensibilisation des citoyens et citoyennes. La m\u00e9thodologie de cette recherche repose sur une d\u00e9marche inductive en sciences humaines et sociales qui part de l\u2019\u00e9tude du cas particulier du\u00a0mouvement \u00ab\u00a0Tantsoraka Covid-19\u00a0\u00bb pour avoir un aper\u00e7u de la situation qui pr\u00e9valait \u00e0 Madagascar dans la gestion de la pand\u00e9mie.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Mots-cl\u00e9s&nbsp;: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/covid-19\/\">Covid-19<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/groupes-vulnerables\/\">groupes vuln\u00e9rables<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/madagascar\/\">Madagascar<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/reponse-sociale\/\">r\u00e9ponse sociale<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/societe-civile\/\">soci\u00e9t\u00e9 civile<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Abstract&nbsp;: <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Crisis that has accompanied the health emergency related to Covid-19 pandemic since 2020 has further highlighted the flaws in the governance system and the fragility of the Malagasy socioeconomic and health systems. Containment measures did not spare any district, whether it was a focus of the epidemic or not. Vulnerable groups, people with temporary employment in the formal and private sectors, and especially those employed in the informal sector are the main victims. In this governance gap, civil society plays a major role. This article highlights the role of \u00ab\u00a0Tantsoraka Covid-19 movement\u00a0\u00bb in the management of Covid-19 pandemic crisis in Madagascar. Its activities included the provision of personal protective equipment, psychological support, training for the healthcare staff; distribution of food kits in ten localities in six regions; implementation of an education information and citizen awareness campaign. The methodology of this article is based on an inductive approach, which starts from the study of the particular case of \u00ab\u00a0Tantsoraka Covid-19 movement\u00a0\u00bb to get an overview of the general situation in Madagascar.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Keywords&nbsp;: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/civil-society\/\">civil society<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/covid-19\/\">Covid-19<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/madagascar\/\">Madagascar<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/social-response\/\">social response<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/vulnerable-groups\/\">vulnerable groups<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>R\u00e9sum\u00e9 (malagasy)&nbsp;: <\/strong><\/p>\n<p class=\"moz-quote-pre\" style=\"text-align: justify\">Anisan\u2019ny nampisongadina ny lesoka amin\u2019ny fomba fitantanana sy ny olana eo amin\u2019ny lafiny ara-tsosialy, toe-karena sy fahasalamana, ny krizy izay nandalovan\u2019i Madagasikara nandritra ny valan\u2019aretina Covid-19, nanomboka tamin\u2019ny 2020. Voatery nahiboka avokoa ireo distrika manerana ny Nosy na firy na firy isan\u2019ireo olona tratry ny aretina. Ireo olona marefo, ireo olona miasa an-tselika, ny sehatra tsy miankina, ary indrindra indrindra ireo olona izay misehatra amin\u2019ny tsy ara-dal\u00e0na no tena lasibatra nandritra izany. Ho fiatrehana izany dia nisy haraton\u2019aina izay natao tamin\u2019ny faritra Analamanga, Matsiatra Ambony ary Atsinanana. Eo andaniny izany kosa anefa dia manana ny anjara toerany lehibe ny fiarahamonim-pirenana. Maneho izany indrindra ny lahatsoratra etoana amin\u2019ny alal\u00e0n\u2019ny fijerevana manokana ny anjara toeran\u2019ny hetsika \u00ab Tantsoroka Covid-19 \u00bb tamin\u2019ny fitantanana ny krizim-pahasalamana teto Madagasikara. Io hetsika io moa dia nizara tohana ara-pitaovana, sy ara-tsaina ireo mpiasan\u2019ny fahasalamana, nanome fiofanana, nizara sakafo tamin\u2019ny distika miisa 10. Ny fijerena manokana ny hetsika \u00ab Tantsoroka Covid-19\u00bb no anisan\u2019ny ahalalana bebe kokoa ny tena zava-misy teto Madagasikara momba ny fiatrehana ny sy fitantanana ny valan\u2019aretina Covid-19 ary ny anjara birikin\u2019ny fiarahamonim-pierenana manoloana izany.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Mots-cl\u00e9s (malagasy)&nbsp;: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/covid-19\/\">Covid-19<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/fiarahamonim-pirenena\/\">fiarahamonim-pirenena<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/madagasikara\/\">Madagasikara<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/olona-marefo\/\">olona marefo<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/politika-ara-tsosialy\/\">politika ara-tsosialy<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Historique de l&rsquo;article<\/strong><br \/><strong>Date de r\u00e9ception&nbsp;: <\/strong>29 mai 2023<br \/><strong>Date d&rsquo;acceptation&nbsp;: <\/strong>7 mai 2024<br \/><strong>Date de publication&nbsp;: <\/strong>29 d\u00e9cembre 2024<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Type de texte&nbsp;: <\/strong>Pratique\/retour de terrain<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify\">Introduction<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify\">Quand les impacts et la virulence de la Covid-19 se sont faits sentir en Asie en 2019, puis en Europe en 2020, l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS) s\u2019est largement inqui\u00e9t\u00e9e du sort du continent africain et de la fa\u00e7on dont ce dernier pouvait faire face \u00e0 cette nouvelle pand\u00e9mie. Avec une population dont la majorit\u00e9 est sans s\u00e9curit\u00e9 sociale et vivant dans des conditions sanitaires tr\u00e8s pr\u00e9caires, les statistiques de contamination et de perte en vies humaines ont \u00e9t\u00e9 revues \u00e0 la hausse (Organisation mondiale de la sant\u00e9, 2020, en ligne). Le confinement total et\/ou partiel de la population est l\u2019une des mesures la plus adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale pour contenir la propagation de la Covid-19 et rompre sa cha\u00eene de transmission (Organisation pour la coop\u00e9ration et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, 2020). Cette mesure qui vise \u00e0 limiter la circulation des personnes \u00e9tait impos\u00e9e de mani\u00e8re globale \u00e0 travers tous les pays, quel que soit le taux de transmission du virus. Certains pays aux \u00e9conomies fragiles se trouvent en Afrique, en Asie ou en Am\u00e9rique latine (Nations unies, 2020, p.\u00a028), parmi lesquels Madagascar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Avec une densit\u00e9 urbaine fortement concentr\u00e9e dans des habitats pr\u00e9caires et o\u00f9 les conditions de vie ne permettent pas le confinement et la distanciation sociale, Madagascar \u00e9tait class\u00e9 parmi les pays vuln\u00e9rables face \u00e0 la Covid-19 (Fonds mon\u00e9taire international, 2020, p.\u00a04). Suite \u00e0 la d\u00e9tection de trois cas de contamination, le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02020-359 du 21 mars 2020 proclamait l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence sanitaire sur tout le territoire de la R\u00e9publique de Madagascar pour une quinzaine de jours. Il a ensuite \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9 sur plusieurs mois, jusqu\u2019en octobre 2020. Les composants de cette urgence sanitaire \u00e9taient,\u00a0entre autres, la fermeture des fronti\u00e8res nationales, l\u2019arr\u00eat de la circulation des voyageur\u00b7euses sur les routes nationales \u00e0 Antananarivo et \u00e0 Tamatave. D\u2019autres voies de communication inter-r\u00e9gionales ou intra-r\u00e9gionales ont \u00e9t\u00e9 aussi interrompues. Ce qui avait conduit \u00e0 une grande perturbation de la circulation des personnes et de certaines marchandises (habillement, ustensiles de cuisine \u2026).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Le confinement a eu des cons\u00e9quences non n\u00e9gligeables sur la population active, notamment sur ceux et celles qui ont eu des opportunit\u00e9s occasionnelles dans le secteur formel (Groupe de la Banque africaine, 2020, p.\u00a04). Avec une majorit\u00e9 de personnes employ\u00e9es dans le secteur informel qui d\u00e9pendent d\u2019un salaire journalier pour survivre, l\u2019arr\u00eat complet de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique a entra\u00een\u00e9 une augmentation massive de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de la population. Cette situation a aussi \u00e9t\u00e9 accentu\u00e9e par la faiblesse du syst\u00e8me de sant\u00e9<a class=\"footnote\" title=\"Huit m\u00e9decins pour 100\u00a0000 habitant\u00b7es en zone urbaine, deux lits d\u2019h\u00f4pitaux pour 10\u00a0000 habitant\u00b7es. URL\u00a0: https:\/\/www.actionmadagascar.ch\/fr\/madagascar\/sante.html#:~:text=on d\u00e9nombre 1428 m\u00e9decins sur,000 habitants en zone rurale.[2] Signifie coup de pouce compl\u00e9mentaire.\" id=\"return-footnote-1203-1\" href=\"#footnote-1203-1\" aria-label=\"Footnote 1\"><sup class=\"footnote\">[1]<\/sup><\/a>, l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, les in\u00e9galit\u00e9s, la faiblesse de la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire (Nations unies Madagascar, 2020, p.\u00a019). Le faible taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable, \u00e0 l\u2019assainissement et \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne, a rendu difficile le premier geste barri\u00e8re contre le virus, le lavage des mains.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Pour l\u2019\u00c9tat malgache, la gestion de la pand\u00e9mie \u00e9tait une urgence o\u00f9 il a fallu concilier la survie des populations vuln\u00e9rables, les restrictions sanitaires et la vie \u00e9conomique. Les mesures sociales et sanitaires d\u00e9ploy\u00e9es pour faire face \u00e0 la crise se concentraient seulement dans les foyers de la pand\u00e9mie alors que l\u2019ensemble des restrictions \u00e9taient valables pour l\u2019ensemble du pays. Face \u00e0 cela et pour le reste de la Grande \u00cele, certaines autorit\u00e9s locales et la soci\u00e9t\u00e9 civile ont d\u00fb prendre le relais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La Charte commune des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 Madagascar d\u00e9finit la soci\u00e9t\u00e9 civile comme l\u2019un des quatre principaux acteurs du d\u00e9veloppement au sein d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 donn\u00e9e (Manantany, 2018, p.\u00a04). Les trois autres sont l\u2019\u00c9tat, la soci\u00e9t\u00e9 politique et le secteur priv\u00e9. Plus sp\u00e9cifiquement, elle est l\u2019ensemble des organisations volontaires, sans but lucratif, ind\u00e9pendantes vis-\u00e0-vis de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9tatique, de la soci\u00e9t\u00e9 politique et du secteur priv\u00e9. Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile rassemblent plusieurs personnes venant d\u2019horizons divers dont les tendances religieuses, l\u2019origine sociale et ethnique diff\u00e8rent. D\u00e8s lors, les objectifs sont communs\u00a0: \u0153uvrer ensemble pour le bien-\u00eatre des populations d\u2019une ou de plusieurs localit\u00e9s, sauvegarder et promouvoir l\u2019int\u00e9r\u00eat collectif.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La soci\u00e9t\u00e9 civile implique trois dimensions\u00a0: la moralit\u00e9 comme fondement de la vie commune, la sph\u00e8re publique o\u00f9 l\u2019opinion publique se forme et la communaut\u00e9 civique o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9 civile joue le r\u00f4le de m\u00e9diateur entre l\u2019\u00c9tat et les individus (Enjolras, 2005, p.\u00a04). Elle se trouve au c\u0153ur de la conception et de la compr\u00e9hension des politiques, de la gouvernance et de la d\u00e9mocratie (Enjolras, <em>ibid<\/em>., p.\u00a06). Ce qui lui permet d\u2019intervenir dans les transformations sociales que connaissent les soci\u00e9t\u00e9s. La soci\u00e9t\u00e9 civile est constitu\u00e9e d\u2019un grand \u00e9ventail d\u2019organisations\u00a0allant des associations priv\u00e9es, clubs, syndicats, initiatives citoyennes, groupes d\u2019entraide et mutuelles, organisations \u00e0 but non lucratif, aux organisations non gouvernementales. Celle-ci joue le r\u00f4le de contrepoids face \u00e0 l\u2019\u00c9tat en tant qu\u2019actrice neutre et ind\u00e9pendante (Nina et Friedel, 2009, p.\u00a024) au point d\u2019\u00eatre consid\u00e9r\u00e9e parfois comme adversaire. Son caract\u00e8re volontaire et moins institutionnalis\u00e9 lui conf\u00e8re une place favorable pour d\u00e9velopper de nouvelles id\u00e9es et pratiques, des biens et services qui ne sont pas offerts par l\u2019\u00c9tat (Cossette-Lefebvre, 2001, p.\u00a0175).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">L\u2019objectif principal est de d\u00e9terminer exactement le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans les r\u00e9ponses sociales engag\u00e9es face \u00e0 la pand\u00e9mie. Autrement dit, comment les interventions de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont pu amortir les effets de la crise sanitaire sur les populations les plus vuln\u00e9rables? Quel a \u00e9t\u00e9 l\u2019apport de la soci\u00e9t\u00e9 civile sur le terrain, en compl\u00e9ment des actions des pouvoirs publics? Du point de vue th\u00e9orique, l\u2019article s\u2019inscrit dans une approche inductive (Lecoq, 2005, p.\u00a05), \u00e0 travers l\u2019\u00e9tude de cas du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb, qui va permettre d\u2019avoir une vue plus g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de la gestion de la pand\u00e9mie de la Covid-19 \u00e0 Madagascar, que ce soit du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat que du c\u00f4t\u00e9 des Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC). L\u2019induction a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par la th\u00e9orie de la repr\u00e9sentation sociale (Rateau et Lo Monaco, 2013) qui permet de saisir l\u2019\u00e9tat et les caract\u00e8res du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb\u00a0en identifiant les faits qui ont fait sa gen\u00e8se et son histoire et les jugements \u00e9mis par rapport aux mesures prises par l\u2019\u00c9tat malagasy durant la pand\u00e9mie de Covid-19 en 2020. Pour ce faire, une collecte de donn\u00e9es a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 travers un entretien semi-structur\u00e9 men\u00e9 essentiellement aupr\u00e8s de la coordination du mouvement en juillet 2021.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Les r\u00e9ponses obtenues ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9es selon une d\u00e9marche d\u2019analyse de contenu et ont permis de circonscrire la place de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la gestion de la pand\u00e9mie en prenant le cas du mouvement \u00ab\u00a0<em>Tantsoroka Covid-19<\/em>\u00a0\u00bb. L\u2019ensemble de la recherche est une \u00e9tude de cas qui entra\u00eene des r\u00e9flexions critiques sur les mesures sociales mises en \u0153uvre \u00e0 Madagascar, en r\u00e9ponse \u00e0 la crise sanitaire de 2020. Il en ressort que les actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont \u00e9t\u00e9 incontournables pour att\u00e9nuer les impacts de la pand\u00e9mie aupr\u00e8s des groupes vuln\u00e9rables, d\u00e9favoris\u00e9s et les populations qui y sont directement expos\u00e9es.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify\">La soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0: un m\u00e9diateur entre l\u2019\u00c9tat et les individus dans la lutte contre la pand\u00e9mie<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify\">Au regard des r\u00e9ponses sociales insuffisantes et in\u00e9quitables face \u00e0 la pand\u00e9mie par le gouvernement malagasy, la soci\u00e9t\u00e9 civile a jou\u00e9 un r\u00f4le remarquable \u00e0 travers le suivi de la mise en \u0153uvre des mesures de protection sociale et l\u2019att\u00e9nuation des effets de la crise sanitaire sur les populations les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify\">Le suivi de la mise en \u0153uvre des mesures de protection sociale<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify\">Pour coordonner sa riposte, le gouvernement malagasy a mis en place un Centre de commandement op\u00e9rationnel (CCO) de lutte contre le Covid-19. Ce centre \u00e9tait codirig\u00e9 par le Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et de la D\u00e9centralisation et le Bureau National de Gestion des Risques et des catastrophes (BNGRC). Il a regroup\u00e9 les services de sant\u00e9, d\u2019hygi\u00e8ne, de s\u00e9curit\u00e9 publique, des transports, de l\u2019\u00e9ducation, de l\u2019industrie, du commerce. Le CCO a assum\u00e9 le r\u00f4le de pilotage, de coordination et d\u2019harmonisation des actions li\u00e9es \u00e0 la lutte contre le Covid-19. Ce centre a \u00e9t\u00e9 par la suite \u00e9tendu aux pr\u00e9fectures et aux districts avec la mise en place des Centres R\u00e9gionaux de Commandement Op\u00e9rationnel (CRCO).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La premi\u00e8re mesure adopt\u00e9e pour ralentir la propagation du Covid-19 \u00e0 Madagascar a \u00e9t\u00e9 d\u2019instaurer l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence sanitaire dans l\u2019ensemble du pays en mars 2020. C\u2019est un dispositif qui permet au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de gouverner par des d\u00e9crets et des ordonnances afin de faire face \u00e0 un p\u00e9ril. Il a permis \u00e0 l\u2019\u00c9tat de faire des r\u00e9quisitions aupr\u00e8s des services publics ou priv\u00e9s selon les besoins. \u00c0 partir de mars 2020, les r\u00e9gions Atsinanana et Analamanga ont \u00e9t\u00e9 soumises \u00e0 un confinement strict et le reste de la Grande \u00cele \u00e0 un confinement partiel. Le confinement\u00a0strict \u00e9tait une mesure radicale qui pr\u00e9conisait aux citoyen\u00b7nes, sauf autorisation sp\u00e9ciale, \u00e0 rester chez eux\/elles. Il \u00e9tait tout de m\u00eame possible de sortir pour acheter des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 (PPN) ou de se faire soigner. Cette mesure servait de limitation des contacts interpersonnels pour infl\u00e9chir la propagation du virus. Les mesures en vigueur dans les r\u00e9gions en confinement strict \u00e9taient\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li>l\u2019interdiction de circulation des taxis-brousse, \u00e0 l\u2019exception du transport de marchandises;<\/li>\n<li>l\u2019interdiction de circulation des taxis et des bus;<\/li>\n<li>la mise en place de barri\u00e8res sanitaires le long des routes nationales;<\/li>\n<li>la fermeture de tous les \u00e9tablissements scolaires et les universit\u00e9s;<\/li>\n<li>l\u2019interdiction de tout rassemblement de plus de cinquante personnes dans les lieux de culte, les discoth\u00e8ques, les karaok\u00e9s, les espaces de f\u00eate et les espaces de concert;<\/li>\n<li>l\u2019interdiction de circulation des v\u00e9hicules de huit heures du soir jusqu\u2019\u00e0 cinq heures du matin;<\/li>\n<li>l\u2019obligation de suivre scrupuleusement les gestes barri\u00e8res.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\">Afin que la population puisse se procurer les produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, les grandes surfaces, les grossistes, les \u00e9piceries, les stations-services, les pharmacies et les banques ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 ouvrir leurs portes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Dans les r\u00e9gions soumises \u00e0 un confinement partiel, le transport en commun a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 et les commerces essentiels ont pu ouvrir toute la journ\u00e9e. Le service minimum \u00e9tait en vigueur dans les bureaux administratifs avec l\u2019application des mesures de protection du personnel\u00a0: port de masque obligatoire et mise \u00e0 disposition des d\u00e9sinfectants. Malgr\u00e9 ces restrictions, l\u2019\u00e9pid\u00e9mie s\u2019est r\u00e9pandue dans trois autres r\u00e9gions (Haute Matsiatra, Diana et Menabe) au d\u00e9but du mois d\u2019avril 2020. L\u2019application des mesures de confinement s\u2019est av\u00e9r\u00e9 probl\u00e9matique puisque l\u2019essentiel des besoins des habitant\u00b7es pauvres se trouve en dehors du m\u00e9nage (eau, nourriture, argent). La p\u00e9riode de confinement avait mis \u00e0 mal voire an\u00e9anti des secteurs d\u2019activit\u00e9s qui n\u2019ont pas eu suffisamment de ressources pour faire face \u00e0 la crise \u00e9conomique, parmi lesquels le commerce informel ambulant et la petite restauration.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Le confinement a surtout eu pour cons\u00e9quences la baisse de la production et des revenus, les pertes d\u2019emploi, les perturbations de l\u2019offre, de la demande et des finances. Les activit\u00e9s agro-alimentaires ont \u00e9t\u00e9 aussi largement perturb\u00e9es \u00e0 cause des restrictions des d\u00e9placements impos\u00e9es par l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence, de la r\u00e9duction des horaires d\u2019ouverture des march\u00e9s (de 06\u00a0h \u00e0 midi) et de la baisse de la demande. Des vendeurs et vendeuses de l\u00e9gumes sur les march\u00e9s locaux ont perdu plus de la moiti\u00e9 de leurs revenus journaliers (Disra\u00ebli, 2020). Le niveau \u00e9conomique de Madagascar ne lui avait pas permis de rester confin\u00e9 longtemps. Pour limiter la casse \u00e9conomique due au confinement, l\u2019\u00c9tat malagasy a mis en place des dispositifs pour sauver les emplois et les entreprises et fournir aux travailleurs et travailleuses une aide au revenu. Mais, ces mesures ont pris du temps pour \u00eatre op\u00e9rationnelles et n\u2019ont malheureusement pas touch\u00e9 ceux et celles qui en avaient besoin dans les autres r\u00e9gions. Les aides financi\u00e8res ne s\u2019appliquaient pas d\u2019ailleurs aux structures informelles. Avec l\u2019appui de la Banque mondiale et de plusieurs partenaires techniques et financiers (Programme alimentaire mondiale, Programme des nations unies pour le d\u00e9veloppement, United Nations of International Children\u2019s Emergency Fund, Union europ\u00e9enne, etc.), le gouvernement malagasy a lanc\u00e9 un m\u00e9canisme de transfert mon\u00e9taire inconditionnel pour amortir la cons\u00e9quence de la crise sanitaire aupr\u00e8s des m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables. Ce filet social \u00e9tait d\u00e9nomm\u00e9 <em>tosika fameno<\/em><a href=\"#_ftn2\">[2]<\/a> et sa distribution \u00e9tait pilot\u00e9 par le Fonds d\u2019intervention pour le d\u00e9veloppement (FID).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Le <em>tosika fameno<\/em> est un syst\u00e8me d\u2019aide financi\u00e8re sous forme de transfert mon\u00e9taire d\u2019un montant de 100\u00a0000 ariary (environ 22 euros par m\u00e9nage) pour 270\u00a0000 m\u00e9nages dont les revenus ont \u00e9t\u00e9 impact\u00e9s par le confinement ou qui sont jug\u00e9s les plus expos\u00e9s \u00e0 un risque d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Seulement quatre districts sur cent quatorze ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ce filet social. Il s\u2019agissait des districts d\u2019Antananarivo, de Toamasina, de Fianarantsoa et de Moramanga consid\u00e9r\u00e9s comme les grands foyers de la pand\u00e9mie \u00e0 Madagascar. Le confinement dans ces villes a dur\u00e9 plus longtemps. Les m\u00e9nages ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9s sur la base d\u2019une auto-inscription aupr\u00e8s des Fokontany<a class=\"footnote\" title=\"Fokontany\u00a0: est la plus petite division administrative \u00e0 Madagascar qui, \u00e0 plusieurs, peuvent constituer une Commune. Un Fokontany regroupe \u00e9galement quelques villages.\" id=\"return-footnote-1203-2\" href=\"#footnote-1203-2\" aria-label=\"Footnote 2\"><sup class=\"footnote\">[2]<\/sup><\/a>. Ces inscriptions ont \u00e9t\u00e9 ensuite d\u00e9pouill\u00e9es et class\u00e9es selon un score de vuln\u00e9rabilit\u00e9 (Fonds d\u2019intervention pour le d\u00e9veloppement, 2020, en ligne).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Le gouvernement malagasy avait aussi financ\u00e9 la distribution de nourriture et des produits de base pour certains m\u00e9nages vuln\u00e9rables. Cette mesure qui s\u2019appelait <em>vatsy tsinjo<\/em><a class=\"footnote\" title=\"L\u2019ensemble des mots vatsy et tsinjo peut \u00eatre assimil\u00e9 \u00e0 des provisions.\" id=\"return-footnote-1203-3\" href=\"#footnote-1203-3\" aria-label=\"Footnote 3\"><sup class=\"footnote\">[3]<\/sup><\/a> a subventionn\u00e9 la vente de riz et d\u2019huile de cuisson au niveau des Fokontany par le biais des march\u00e9s de quartier d\u00e9nomm\u00e9s\u00a0<em>tsena mora<\/em><a class=\"footnote\" title=\"Points de vente moins chers.\" id=\"return-footnote-1203-4\" href=\"#footnote-1203-4\" aria-label=\"Footnote 4\"><sup class=\"footnote\">[4]<\/sup><\/a>. Il avait \u00e9galement introduit des programmes de protection sociale et le r\u00e9\u00e9chelonnement du paiement des factures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Des mesures fiscales et mon\u00e9taires visant \u00e0 soutenir les entreprises et les moyens de subsistance de leurs employ\u00e9\u00b7es pendant le confinement ont \u00e9t\u00e9 aussi prises. D\u2019autres mesures ont \u00e9t\u00e9 inscrites dans le Plan multisectoriel d\u2019urgence (PMDU) adopt\u00e9 en conseil de gouvernement en juillet 2020 et s\u2019articulait autour de trois axes d\u2019intervention\u00a0: le renforcement de la gouvernance de la lutte contre la pand\u00e9mie, le renforcement des mesures relatives \u00e0 la protection sociale et le soutien \u00e0 la r\u00e9silience \u00e9conomique et l\u2019appui au secteur priv\u00e9 (Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique de Madagascar, 2020, p.\u00a05).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Cependant, le PMDU n\u2019a pas correctement pu \u00eatre mis en \u0153uvre et d\u2019ailleurs, faute de moyens financiers et de d\u00e9ploiements ad\u00e9quats, les aides sociales et financi\u00e8res sont rest\u00e9es dans les foyers de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie (Tananarive et Tamatave) et ont exclu une large partie de la population malgache. Les informations et les mesures prises pour lutter contre cette maladie concernaient les grandes villes de Madagascar, comme si les paysans et paysannes et leur vie sociale et \u00e9conomique en milieu rural n\u2019\u00e9taient pas concern\u00e9-e-s par la crise sanitaire nationale. Les restrictions ont par exemple emp\u00each\u00e9es les paysan\u00b7nes de transporter et d\u2019\u00e9couler leurs produits au march\u00e9. M\u00eame s\u2019ils ou elles ont eu de quoi manger, ils ou elles n\u2019ont pas eu assez de liquidit\u00e9s pour subvenir aux autres d\u00e9penses familiales telles que les achats de m\u00e9dicaments.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Face \u00e0 cette situation, la soci\u00e9t\u00e9 civile a exhort\u00e9 les responsables \u00e9tatiques \u00e0 renforcer la transparence sur le financement re\u00e7u pour la lutte contre la Covid-19, sur les vaccins re\u00e7us et les donateurs. \u00c0 travers une \u00e9quipe appel\u00e9e\u00a0Section de la transparence et de l\u2019efficacit\u00e9 des fonds (STEF), elle a effectu\u00e9 un suivi de mise en \u0153uvre des mesures de protection sociale et d\u2019aide aux plus vuln\u00e9rables; ces mesures sont le <em>tosika fameno <\/em>et le<em> vatsy tsinjo<\/em>. Neuf pour cent des enqu\u00eat\u00e9\u00b7es ont soup\u00e7onn\u00e9 une corruption dans l\u2019enregistrement des b\u00e9n\u00e9ficiaires (\u00c9quipe STEF, 2021, p.\u00a03), d\u2019autant plus que les m\u00e9nages ruraux n\u2019en ont pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9. Les filets sociaux ont \u00e9t\u00e9 g\u00e9ographiquement mal r\u00e9partis alors que le secteur priv\u00e9, dans les r\u00e9gions en confinement partiel, \u00e9tait aussi en souffrance. Les chauffeurs de taxi-brousse sur toutes les lignes passant par Antananarivo n\u2019ont pas pu travailler et les artisan\u00b7es n\u2019ont pas pu vendre leurs articles.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify\">L\u2019att\u00e9nuation des effets de la crise sanitaire sur les populations les plus vuln\u00e9rables<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify\">La place attribu\u00e9e \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la vie sociale et politique est tr\u00e8s faible du fait qu\u2019elle manque d\u2019autorit\u00e9 et de reconnaissance de la part de la population, de notori\u00e9t\u00e9 pour s\u2019affirmer devant les autres organisations \u00e9trang\u00e8res qui travaillent \u00e0 Madagascar (Nina et Friedel, 2009, p. 23). Les activit\u00e9s des OSC \u00e0 Madagascar concernent entre autres la mitigation de la pauvret\u00e9, l\u2019observation \u00e9lectorale et la lutte contre la corruption (Fanainga, 2020, p. 4). Selon Voule,<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\">La soci\u00e9t\u00e9 civile doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un partenaire essentiel des gouvernements dans leurs r\u00e9ponses \u00e0 la crise actuelle, en termes d\u2019aide \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de politiques inclusives, de diffusion d\u2019informations, de mise en place d\u2019approches communes et coop\u00e9ratives et de soutien social aux communaut\u00e9s vuln\u00e9rables (2020, en ligne).<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\">Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) ont jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans la r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie; elles peuvent agir rapidement et \u00eatre au plus pr\u00e8s de la population, tout en all\u00e9geant le fardeau du syst\u00e8me de sant\u00e9 (Sarah, 2020, en ligne). Les OSC ont travaill\u00e9 non seulement comme intervenants de premi\u00e8re ligne, mais aussi comme d\u00e9fenseurs des droits humains, y compris les groupes vuln\u00e9rables et exclus durant la pand\u00e9mie (Civicus, 2020, p.\u00a02). Les restrictions sanitaires li\u00e9es \u00e0 la pand\u00e9mie au niveau mondial, national et local ont fait que toutes les activit\u00e9s \u00e9conomiques \u00e9taient en berne. Beaucoup de personnes ont perdu leur travail et de nombreuses familles se sont retrouv\u00e9es en situation de pr\u00e9carit\u00e9. Des familles d\u00e9j\u00e0 vuln\u00e9rables, celles ayant des personnes \u00e2g\u00e9es en charge, les personnes en situation de handicap ont vu leurs conditions se d\u00e9t\u00e9riorer davantage. L\u2019\u00c9tat avait partag\u00e9 un filet de s\u00e9curit\u00e9, mais juste pour une infime partie de la population.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Les OSC malgaches ont estim\u00e9 que les mesures et la strat\u00e9gie de riposte prises par les autorit\u00e9s pour contenir la propagation sont insuffisantes au vu de l&rsquo;augmentation alarmante du nombre de cas. La crise ne prouvait pas seulement la fragilit\u00e9 du syst\u00e8me sanitaire malgache mais aussi les lacunes du syst\u00e8me de d\u00e9centralisation. La soci\u00e9t\u00e9 civile a constat\u00e9 au niveau des formations sanitaires et des centres de d\u00e9pistage la persistance des d\u00e9faillances qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 relev\u00e9es tout au d\u00e9but de la pand\u00e9mie, \u00e0 savoir l\u2019insuffisance des EPI, des personnels de sant\u00e9 dans certains centres sanitaires et h\u00f4pitaux, le manque d\u2019oxyg\u00e8ne et de concentrateurs d\u2019oxyg\u00e8ne, l\u2019absence de gratuit\u00e9 de prise en charge sauf pour les soins dans les h\u00f4pitaux ou encore la diminution du nombre de citoyens et citoyennes motiv\u00e9-e-s pour le test du Covid-19. Elles ont appel\u00e9 les autorit\u00e9s \u00e0 assurer le pr\u00e9-positionnement d\u2019intrants suffisants dans les structures de prise en charge permettant de faire face \u00e0 une autre vague de Covid-19 et encourag\u00e9 \u00e0 mettre \u00e0 disposition des entit\u00e9s \u0153uvrant dans le domaine de la sant\u00e9, des formations continues aux acteurs et actrices concern\u00e9-e-s par les diff\u00e9rents protocoles utilis\u00e9s pour qu\u2019elles puissent agir en connaissance de cause et am\u00e9liorer leur intervention.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Durant la pand\u00e9mie de Covid-19 en 2020, une grande partie des actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile s\u2019est focalis\u00e9e sur l\u2019att\u00e9nuation des impacts du confinement qui a paralys\u00e9 de nombreux aspects de la vie quotidienne, touchant plus durement les groupes vuln\u00e9rables et exclus. Depuis le d\u00e9but du plan d\u2019urgence local, elles ont travaill\u00e9 avec le gouvernorat de chaque r\u00e9gion. En effet, il y avait eu une mauvaise coordination, car les consignes \u00e9manant du gouvernement ne prenaient toujours pas en compte la r\u00e9alit\u00e9 sur le terrain. Les OSC ont apport\u00e9 leur contribution et sont rest\u00e9es proches du CRCO pour avoir les bonnes informations sur le terrain avant d\u2019intervenir. Elles ont soutenu le gouvernorat dans la communication et dans la sensibilisation, en concoctant par exemple une strat\u00e9gie de communication adapt\u00e9e \u00e0 la culture et les habitudes de la population, surtout aux communaut\u00e9s rurales, avec des spots en dialectes locaux. C\u2019est dans ce contexte que le mouvement \u00ab Tantsoroka<a class=\"footnote\" title=\"Le mot malagasy \u00ab\u00a0tantsoroka\u00a0\u00bb signifie\u00a0:\u00a0appui\u00a0ou soutien\" id=\"return-footnote-1203-5\" href=\"#footnote-1203-5\" aria-label=\"Footnote 5\"><sup class=\"footnote\">[5]<\/sup><\/a> Covid-19\u00a0\u00bb est n\u00e9e. Ce mouvement est le fruit de la collaboration entre Autisme Madagascar<a class=\"footnote\" title=\"Autisme Madagascar est association de volontaires et parents travaillant pour la promotion des droits des personnes autistes et personnes diff\u00e9rentes ainsi que les droits de leurs familles.\" id=\"return-footnote-1203-6\" href=\"#footnote-1203-6\" aria-label=\"Footnote 6\"><sup class=\"footnote\">[6]<\/sup><\/a> et Open Society Initiative in Southern Africa OSISA, ainsi que des partenaires de mise en \u0153uvre\u00a0: Ordre des m\u00e9decins, Coalition des Radios, Croix Rouge Malagasy, Syndicat des infirmiers et sages-femmes, Syndicat des m\u00e9decins de Madagascar, etc.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify\">Les actions concr\u00e8tes men\u00e9es par Tantsoroka Covid-19<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify\">Le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb est ax\u00e9 sur trois actions compl\u00e9mentaires\u00a0: l\u2019appui au personnel m\u00e9dical et agents communautaires, les campagnes d\u2019information et de sensibilisation, les distributions des kits alimentaires. Il a notamment travaill\u00e9 dans dix chefs-lieux de districts\u00a0: Majunga, Ambatondrazaka, Ankazobe, Tananarive, Moramanga, Toamasina, Antsirabe, Ambositra, Fianarantsoa et Ambalavao, r\u00e9partis dans sept r\u00e9gions\u00a0: Boeny, Analamanga, Alaotra-Mangoro, Atsinanana, Vakinankaratra, Amoron\u2019i Mania et Haute-Matsiatra (figure.1).<\/p>\n<p style=\"text-align: center\">Figure 1. Zone d\u2019intervention du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-1206 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Carte-Magascar.png\" alt=\"\" width=\"211\" height=\"319\" srcset=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Carte-Magascar.png 828w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Carte-Magascar-199x300.png 199w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Carte-Magascar-678x1024.png 678w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Carte-Magascar-768x1160.png 768w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Carte-Magascar-65x98.png 65w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Carte-Magascar-225x340.png 225w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Carte-Magascar-350x529.png 350w\" sizes=\"auto, (max-width: 211px) 100vw, 211px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Le choix des zones d\u2019intervention du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb s\u2019est fait en fonction du nombre et de l\u2019\u00e9volution des contaminations au niveau des districts. Par exemple en juillet 2020, Tamatave comptait 1\/3 des cas de Covid-19 sur toute la Grande \u00cele (Laure, 2020), avec un cumul de 831 cas en date du 14 juillet 2020. Le principal foyer de la pand\u00e9mie \u00e0 cette p\u00e9riode, \u00e9tait la r\u00e9gion Analamanga avec un cumul de 4\u00a0111 cas (Actu Orange, 2020, en ligne).<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify\">Un appui au personnel m\u00e9dical, aux agents communautaires et aux personnes vuln\u00e9rables<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify\">Au moment de l\u2019explosion de la pand\u00e9mie, Madagascar comme de nombreux pays africains, n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9par\u00e9 face \u00e0 cette situation. Ainsi, face aux dangers de la maladie, le personnel m\u00e9dical \u00e9tait-il totalement d\u00e9muni. En effet, ce dernier est quotidiennement confront\u00e9 \u00e0 la maladie, notamment lors de la prise en charge des malades. En raison de la p\u00e9nurie des mat\u00e9riels \u00e0 usage unique, les m\u00e9decins, le personnel infirmier et les autres agents de sant\u00e9 \u00e9taient sous-\u00e9quip\u00e9s pour soigner les patient\u00b7es atteint\u00b7es de Covid-19. Leur acc\u00e8s aux gants, masques m\u00e9dicaux, respirateurs, lunettes de protection, \u00e9crans faciaux, blouses et autres tabliers \u00e9tait tr\u00e8s limit\u00e9 (World Heath Organization, 2020, en ligne). Face \u00e0 ce manque crucial, le ministre de la Sant\u00e9 publique de l\u2019\u00e9poque avait adress\u00e9 une lettre de demande d\u2019aide aux partenaires techniques financiers afin de b\u00e9n\u00e9ficier des \u00e9quipements de sant\u00e9 et faire face \u00e0 la propagation du virus (Laure, 2020, en ligne).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Les actions men\u00e9es par le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb venaient en compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e0 celles de l\u2019\u00c9tat qui se sont av\u00e9r\u00e9es peu significatives face \u00e0 l\u2019ampleur des urgences. \u00c0 titre d\u2019illustration, les \u00e9quipements de protection individuelle (EPI) \u00e9taient insuffisants au point o\u00f9 le personnel m\u00e9dical a \u00e9t\u00e9 contraint de r\u00e9utiliser des EPI \u00e0 usage unique, apr\u00e8s les avoir lav\u00e9s \u00e0 la main. Concr\u00e8tement, l\u2019appui du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb aux personnels m\u00e9dicaux et travailleur\u00b7euses communautaires \u00e9tait ax\u00e9 sur la distribution d\u2019EPI, la prise en charge psychologique, la formation \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne et au protocole Covid-19. En plus des mat\u00e9riels \u00e0 usage unique, des appareils de soins en urgence et de r\u00e9animation ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9s, notamment les concentrateurs d\u2019oxyg\u00e8ne (tableau 1). Cela a permis de soulager le personnel m\u00e9dical des centres de sant\u00e9 cibl\u00e9s face au stress li\u00e9 \u00e0 une \u00e9ventuelle contamination pouvant \u00eatre caus\u00e9e par le manque de mat\u00e9riels de protection.<\/p>\n<p style=\"text-align: center\">Tableau 1. EPI distribu\u00e9s par le mouvement \u00ab Tantsoroka Covid-19 \u00bb (source\u00a0: Autisme Madagascar, 2021)<\/p>\n<div style=\"text-align: justify; margin: auto;\">\n<table class=\"aligncenter\" style=\"height: 348px\">\n<tbody>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\"><strong>\u00c9quipements<\/strong><\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\"><strong>Nombre total<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Masques de tous types<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">28 000<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Thermom\u00e8tres infra-rouges<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">171<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Oxym\u00e8tres<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">80<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Gants d\u2019examen<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">40 000<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Alcool et solution hydro alcoolique<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">2\u00a0000 litres<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Kits Covid et tuniques<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">1200<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Surblouses<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">1 600<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 18px\">\n<td style=\"height: 18px;width: 231.818px\">Concentrateurs d\u2019oxyg\u00e8ne<\/td>\n<td style=\"height: 18px;width: 90.9091px\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Autoclave<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Pulv\u00e9risateurs<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">250<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 30px\">\n<td style=\"height: 30px;width: 231.818px\">Produits de d\u00e9sinfection, autres\u2026<\/td>\n<td style=\"height: 30px;width: 90.9091px\">&#8211;<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify\">Le choix des \u00e9tablissements b\u00e9n\u00e9ficiaires est bas\u00e9 sur des \u00e9tats de lieux effectu\u00e9s par l\u2019\u00e9quipe du projet, des informations venant du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 ou de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9, ainsi que des dol\u00e9ances venant des structures sanitaires elles-m\u00eames. \u00c0 la t\u00eate de ces \u00e9tablissements b\u00e9n\u00e9ficiaires, se trouvent les Centres de sant\u00e9 de base (CSB) situ\u00e9s au niveau des communes (figure 2).<\/p>\n<p style=\"text-align: center\">Figure 2. CSB b\u00e9n\u00e9ficiaires des EPI<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_1207\" aria-describedby=\"caption-attachment-1207\" style=\"width: 400px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-1207 size-full\" src=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Figure-Madagascar.jpg\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"243\" srcset=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Figure-Madagascar.jpg 400w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Figure-Madagascar-300x182.jpg 300w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Figure-Madagascar-65x39.jpg 65w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Figure-Madagascar-225x137.jpg 225w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Figure-Madagascar-350x213.jpg 350w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-1207\" class=\"wp-caption-text\">Source\u00a0: Autisme Madagascar, novembre 2021<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify\">D\u2019autres \u00e9tablissements ont aussi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ces mat\u00e9riels, notamment les centres hospitaliers, les centres sociaux, les services de sant\u00e9 des districts, les bureaux des communes urbaines, etc.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La charge de travail ainsi que l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 physique et psychologique ont \u00e9t\u00e9 intenses pour le personnel m\u00e9dical durant la pand\u00e9mie de Covid-19. En effet, le personnel soignant de premi\u00e8re ligne faisait face \u00e0 de nombreuses difficult\u00e9s comme l\u2019exposition directe au risque de contamination, l\u2019\u00e9puisement physique, la r\u00e9organisation des espaces de travail, l\u2019adaptation \u00e0 des organisations rigides de travail, la gestion de la p\u00e9nurie de mat\u00e9riels, le nombre inhabituellement \u00e9lev\u00e9 de d\u00e9c\u00e8s parmi les patient\u00b7es (Wissam, 2020, en ligne). De m\u00eame, dans les foyers de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie, des cas de d\u00e9pression ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tect\u00e9s chez le personnel m\u00e9dical. En plus des formations sur le protocole Covid-19 (tableau 2) et les mesures barri\u00e8res, le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb a mis en place des cellules d\u2019aide psychologique au personnel m\u00e9dical.<\/p>\n<p style=\"text-align: center\">Tableau 2. Appui aux personnels m\u00e9dicaux et travailleur\u00b7euses communautaires (source\u00a0: Autisme Madagascar, novembre 2021)<\/p>\n<table class=\"aligncenter\" style=\"width: 383px\">\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"width: 114.361px\"><strong>Cat\u00e9gories<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 58.6648px\"><strong>Nombre<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 167.472px\"><strong>Th\u00e8mes de formation<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"width: 114.361px\">Personnels m\u00e9dicaux<\/td>\n<td style=\"width: 58.6648px\">250<\/td>\n<td style=\"width: 167.472px\">Prise en charge psychologique<\/p>\n<p>Hygi\u00e8ne<\/p>\n<p>Protocole Covid-19<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"width: 114.361px\">Travailleur\u00b7euses communautaires<\/td>\n<td style=\"width: 58.6648px\">200<\/td>\n<td style=\"width: 167.472px\">Hygi\u00e8ne<\/p>\n<p>Gestes barri\u00e8res<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"text-align: justify\">Les formations (\u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne et au protocole Covid-19) ainsi que la prise en charge psychologique du personnel m\u00e9dical ont concern\u00e9 450 personnes dans les localit\u00e9s suivantes\u00a0: Moramanga, Tamatave, Ambalavao et Fianarantsoa.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify\">Une campagne d\u2019information, de communication et d\u2019\u00e9ducation sur les r\u00e9seaux sociaux<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify\">Les OSC ont travaill\u00e9 pour fournir des informations claires et pr\u00e9cises dans divers formats et dialectes, y compris dans de nombreuses langues non utilis\u00e9es par les sources officielles. Ces informations, adapt\u00e9es aux besoins et aux capacit\u00e9s des groupes exclus, se sont appuy\u00e9es parfois sur des comp\u00e9tences en mati\u00e8re de narration (Civicus, 2020, p.\u00a012). L\u2019information d\u00e9velopp\u00e9e et partag\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 civile visait \u00e0 aider les gens \u00e0 comprendre comment ils pouvaient \u00e9viter l\u2019infection et se faire soigner s\u2019ils pr\u00e9sentaient des sympt\u00f4mes. Les OSC sont devenues des sources d\u2019information fiables et des ennemis de fausses informations.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">L\u2019une des principales caract\u00e9ristiques de cette pand\u00e9mie est la masse d\u2019informations associ\u00e9e \u00e0 une \u00e9volutivit\u00e9 in\u00e9gal\u00e9e des informations venant des expert\u00b7es scientifiques et de la m\u00e9dicine, des d\u00e9cideur\u00b7euses, entre autres. \u00c0 Madagascar, au d\u00e9but de la pand\u00e9mie, les informations sur le Covid-19 et sur les mesures \u00e0 prendre \u00e9taient assez limit\u00e9es. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est \u00e0 l\u2019\u00e9poque devenu probl\u00e9matique parce que doubl\u00e9 d\u2019enjeux politiques. Les informations partag\u00e9es n\u2019\u00e9taient pas non plus accessibles \u00e0 tou\u00b7tes. Par exemple, seule la cha\u00eene publique utilisait le langage des signes pendant le journal t\u00e9l\u00e9vis\u00e9. Les autres informations comme la sensibilisation \u00e9taient limit\u00e9es et n\u2019\u00e9taient pas adapt\u00e9es aux enfants.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Les r\u00e9seaux sociaux (tableau 3) ont eu un pouvoir d\u2019influence et \u00e9taient au c\u0153ur de la sensibilisation du public pendant la crise sanitaire. Ils ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s utilis\u00e9s par le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb pour v\u00e9hiculer des messages de sensibilisation et faire savoir leurs activit\u00e9s \u00e0 travers l\u2019\u00cele.<\/p>\n<p style=\"text-align: center\">\u00a0Tableau 3. Production d\u2019\u00e9missions radiophoniques<\/p>\n<figure id=\"attachment_1209\" aria-describedby=\"caption-attachment-1209\" style=\"width: 596px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-1209 size-full\" src=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Tableau-Madagascar.jpg\" alt=\"\" width=\"596\" height=\"178\" srcset=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Tableau-Madagascar.jpg 596w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Tableau-Madagascar-300x90.jpg 300w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Tableau-Madagascar-65x19.jpg 65w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Tableau-Madagascar-225x67.jpg 225w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Tableau-Madagascar-350x105.jpg 350w\" sizes=\"auto, (max-width: 596px) 100vw, 596px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-1209\" class=\"wp-caption-text\">Source\u00a0: Autisme Madagascar, novembre 2021<\/figcaption><\/figure>\n<div style=\"text-align: justify; margin: auto;\"><\/div>\n<p style=\"text-align: justify\">Les productions se focalisaient sur le contexte socio-\u00e9conomique de la Covid-19. C\u2019\u00e9tait une coalition des radios de Madagascar \u00e0 travers 42 radios publiques, priv\u00e9es et confessionnelles, r\u00e9parties sur 15 r\u00e9gions. Les affiches sur les gestes barri\u00e8res et le lavage des mains ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9es aupr\u00e8s des centres de sant\u00e9 et dans les quartiers. Le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb a contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019acc\u00e8s des personnes sourdes et\/ou ayant une d\u00e9ficience auditive et des personnes muettes aux informations par la traduction des contes en langue des signes ayant \u00e9t\u00e9 ensuite diffus\u00e9es sur les r\u00e9seaux sociaux. Toutes ces productions sont libres de droit et accessibles \u00e0 tou\u00b7tes. Gr\u00e2ce aux radios partenaires et aux r\u00e9seaux sociaux, la campagne de communication a touch\u00e9 l\u2019ensemble du pays.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Le mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb a \u00e9galement apport\u00e9 un soutien alimentaire aux personnes vuln\u00e9rables telles que les personnes \u00e2g\u00e9es de plus de 60 ans, les personnes en situation de handicap (notamment \u00e0 ceux et celles ayant un handicap mental et aux enfants autistes), les personnes\u00a0sans-abris et le personnel m\u00e9dical. Trente-et-une associations et centres ont collabor\u00e9 dans l\u2019identification des b\u00e9n\u00e9ficiaires. Trois mille cinq cent soixante et onze (3\u00a0571) familles d\u2019Analamanga, de Fianarantsoa, de Toamasina, de Moramanga, d\u2019Antsirabe et de Majunga (figure 3) ont re\u00e7u des kits alimentaires. Les paniers contenaient du lait, de l\u2019huile, du riz, du savon, des p\u00e2tes.<\/p>\n<p style=\"text-align: center\">Figure 3. Familles b\u00e9n\u00e9ficiaires des kits alimentaires par localit\u00e9<\/p>\n<figure id=\"attachment_1208\" aria-describedby=\"caption-attachment-1208\" style=\"width: 389px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-1208\" src=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Stats-Madagascar.png\" alt=\"\" width=\"389\" height=\"233\" srcset=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Stats-Madagascar.png 753w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Stats-Madagascar-300x180.png 300w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Stats-Madagascar-65x39.png 65w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Stats-Madagascar-225x135.png 225w, https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2024\/12\/Stats-Madagascar-350x210.png 350w\" sizes=\"auto, (max-width: 389px) 100vw, 389px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-1208\" class=\"wp-caption-text\">Source : Autisme Madagascar, novembre 2021<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify\">Trente-et-un centres et associations ont aussi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ces kits alimentaires. Au d\u00e9part, \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb a pr\u00e9vu d\u2019agir dans trois villes (Antananarivo, Tamatave et Fianarantsoa), mais au final, dix zones en ont profit\u00e9\u00a0: Fianarantsoa, Ambalavao, Ambositra, Antsirabe, Antananarivo, Majunga, Moramanga, Ambatondrazaka, Toamasina et Ankazobe. D\u2019autres OSC ont aussi activement particip\u00e9 \u00e0 la riposte de la crise sanitaire comme l\u2019Action contre la faim dans six r\u00e9gions de Madagascar, dont Analamanga, Bongolava, Itasy, Androy, Anosy et Atsimo-Andrefana. Ses activit\u00e9s concernent le renforcement du syst\u00e8me de sant\u00e9, la protection sociale et le rel\u00e8vement pr\u00e9coce, la riposte communautaire (Action contre la faim, 2020, p.\u00a01). Les m\u00eames activit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9es avec Alliance 2015 dans le cadre du programme\u00a0Ratsantanana, avec une contribution dans l\u2019\u00e9quipement des centres de sant\u00e9, la sensibilisation sur les gestes barri\u00e8res, la mise \u00e0 disposition des dispositifs d\u2019hygi\u00e8ne (Alliance 2015, 2020, p.\u00a07).<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify\">Conclusion<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify\">La gestion de la pand\u00e9mie de Covid-19 en 2020 \u00e0 Madagascar a permis \u00e0 l\u2019\u00c9tat malagasy de mieux appr\u00e9hender la deuxi\u00e8me vague de la pand\u00e9mie durant le premier trimestre de 2021. Le CCO a \u00e9t\u00e9 dissout et les d\u00e9cisions \u00e9taient plus d\u00e9centralis\u00e9es. Hormis l\u2019\u00e9largissement des filets sociaux, le confinement a \u00e9t\u00e9 mieux v\u00e9cu que l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. La panoplie de r\u00e9ponses de la soci\u00e9t\u00e9 civile, celle du mouvement \u00ab\u00a0Tantsoroka Covid-19\u00a0\u00bb en l\u2019occurrence, a d\u00e9montr\u00e9 une fois de plus son r\u00f4le essentiel\u00a0: satisfaction des besoins essentiels, partage d\u2019informations. La soci\u00e9t\u00e9 civile doit continuer \u00e0 essayer d\u2019influencer les \u00c9tats pour qu\u2019ils \u00e9laborent et mettent en \u0153uvre des politiques, en r\u00e9ponse aux pand\u00e9mies et pour la reprise post-pand\u00e9mique, qui prot\u00e8gent les groupes vuln\u00e9rables et exclus. En mati\u00e8re de gestion de crise, la mise en place de plans gradu\u00e9s permettrait de maintenir une plus grande libert\u00e9 de mouvement pour certaines personnes ainsi qu\u2019un ciblage g\u00e9ographique localis\u00e9 en fonction des profils de risque sanitaire.<\/p>\n<h2 class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">R\u00e9f\u00e9rences<\/h2>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Action contre la faim. 2020. Riposte \u00e0 la crise sanitaire Covid-19 \u00e0 Madagascar. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.pseau.org\/outils\/ouvrages\/acf_asos_bulletin_d_information_covid_19_aout_2020_2020.pdf\">https:\/\/www.pseau.org\/outils\/ouvrages\/acf_asos_bulletin_d_information_covid_19_aout_2020_2020.pdf<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Actu Orange. 2020. Covid-19\u00a0: 3129 nouveaux cas \u00e0 Madagascar depuis le 1er juillet. URL\u00a0: <a href=\"https:\/\/actu.orange.mg\/covid-19-3129-cas-a-madagascar-depuis-le-1er-juillet\/\">https:\/\/actu.orange.mg\/covid-19-3129-cas-a-madagascar-depuis-le-1er-juillet\/<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Alliance 2015. 2021. Covid-19 et R\u00e9silience des communaut\u00e9s. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.alliance2015.org\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/01_FR_report_A2015_A4.pdf\">https:\/\/www.alliance2015.org\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/01_FR_report_A2015_A4.pdf<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Beardmore, Sarahi et\u00a0Gibbons, Michael. 2020. Le r\u00f4le crucial de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la riposte \u00e0 la pand\u00e9mie de coronavirus<em>.<\/em> En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.globalpartnership.org\/fr\/blog\/le-role-crucial-de-la-societe-civile-dans-la-riposte-la-pandemie-de-coronavirus\">https:\/\/www.globalpartnership.org\/fr\/blog\/le-role-crucial-de-la-societe-civile-dans-la-riposte-la-pandemie-de-coronavirus<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Civicus. 2020. La solidarit\u00e9 au temps du Covid-19, R\u00e9ponses collectives de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 la pand\u00e9mie. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.civicus.org\/documents\/reports-and-publications\/SOCS\/2020\/solidarity-in-the-time-of-covid-19_fr.pdf\">https:\/\/www.civicus.org\/documents\/reports-and-publications\/SOCS\/2020\/solidarity-in-the-time-of-covid-19_fr.pdf<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Cossette-Lefebvre, Hugo. 2016. La dualit\u00e9 d\u00e9mocratique\u00a0: entre l\u2019\u00c9tat administratif et la soci\u00e9t\u00e9 civile. <em>Ithaque<\/em>, 19, 169-187.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Disra\u00ebli, Maya. 2020. R\u00e9percussions du Covid-19 sur les march\u00e9s agricoles d\u2019Antananarivo, Madagascar. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/medium.com\/enabling-sustainability\/r\u00e9percussions-du-covid-19-sur-les-march\u00e9s-agricoles-dantananarivo-madagascar-43ad73c9d72d\">https:\/\/medium.com\/enabling-sustainability\/r\u00e9percussions-du-covid-19-sur-les-march\u00e9s-agricoles-dantananarivo-madagascar-43ad73c9d72d<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Enjolras, Bernard. 2005. Le nouveau discours normatif sur la soci\u00e9t\u00e9 civile. <em>Cahiers de l\u2019ARUC-ES<\/em>, C-14-2015. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/depot.erudit.org\/bitstream\/004278dd\/1\/C-14-2005.pdf\">https:\/\/depot.erudit.org\/bitstream\/004278dd\/1\/C-14-2005.pdf<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">\u00c9quipe STEF. 2021. <em>Enjeux <\/em>de l\u2019Engagement des OSCs dans le suivi de la gestion des r\u00e9pondes \u00e0 la pand\u00e9mie Covid-19. <em>Bulletin d\u2019information<\/em>, 4.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Fanainga. 2020. <em>Comprendre la soci\u00e9t\u00e9 civile malgache<\/em>. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/fanainga.mg\/download\/comprendre-la-societe-civile-a-madagascar\/\">https:\/\/fanainga.mg\/download\/comprendre-la-societe-civile-a-madagascar\/<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Fonds d\u2019Intervention pour le D\u00e9veloppement FID. 2020. TOSIKA Fameno\u00a0: un appui \u00e0 270000 familles vuln\u00e9rables en r\u00e9ponse au COVID-19. URL\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.fid.mg\/tosika-fameno-un-appui-a-270-000-familles-vulnerables-en-reponse-au-covid-19\/\">https:\/\/www.fid.mg\/tosika-fameno-un-appui-a-270-000-familles-vulnerables-en-reponse-au-covid-19\/<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Fonds Mon\u00e9taire International. 2020. Perspectives \u00e9conomiques r\u00e9gionales Afrique Subsaharienne. Covid 19\u00a0: une menace sans pr\u00e9c\u00e9dent pour le d\u00e9veloppement<em>.<\/em><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Groupe de la Banque Africaine. 2020. Perspectives \u00e9conomiques en Afrique dans le contexte de la Covid 19. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.afro.who.int\/fr\/news\/loms-sinquiete-de-lacceleration-des-cas-de-covid-19-en-afrique\">https:\/\/www.afro.who.int\/fr\/news\/loms-sinquiete-de-lacceleration-des-cas-de-covid-19-en-afrique<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Lecoq, J. 2005. <em>Passer du concret \u00e0 l\u2019abstrait par une d\u00e9marche de mod\u00e9lisation en g\u00e9ographie<\/em>. Bourgogne\u00a0: Centre de d\u00e9partement de Nervers.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Manantany, C. 2018. <em>La soci\u00e9t\u00e9 civile un acteur de d\u00e9veloppement. Cas de l\u2019ONG Manda Antananarivo<\/em>. M\u00e9moire de Master Professionnel en Entreprise, Coop\u00e9rative et Association, Mention \u00c9conomie, Universit\u00e9 d\u2019Antananarivo.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Nations Unies Madagascar. 2021. <em>R\u00e9ponse socio \u00e9conomique imm\u00e9diate au COVID-19 \u00e0 Madagascar<\/em>. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.undp.org\/fr\/madagascar\/publications\/reponse-socio-economique-immediate-au-covid-19-madagascar\">https:\/\/www.undp.org\/fr\/madagascar\/publications\/reponse-socio-economique-immediate-au-covid-19-madagascar<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Nations Unies. 2020. Riposte globale du Syst\u00e8me des Nations Unies face \u00e0 la Covid-19. Sauver des vies, prot\u00e9ger les soci\u00e9t\u00e9s, reconstruire en mieux. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/unsdg.un.org\/fr\/resources\/riposte-globale-du-systeme-des-nations-unies-face-la-covid-19-sauver-des-vies-proteger-0\">https:\/\/unsdg.un.org\/fr\/resources\/riposte-globale-du-systeme-des-nations-unies-face-la-covid-19-sauver-des-vies-proteger-0<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Organisation de Coop\u00e9ration et de D\u00e9veloppement \u00c9conomique OCDE. 2020<em>. <\/em><a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/coronavirus\/en\/policy-responses\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Les r\u00e9ponses de l\u2019OCDE face au coronavirus (COVID-19)<\/em><\/a><em>, L\u2019impact territorial du Covid-19 : G\u00e9rer la crise entre niveaux de gouvernement<\/em>. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/coronavirus\/policy-responses\/l-impact-territorial-du-covid-19-gerer-la-crise-entre-niveaux-de-gouvernement-2596466b\/\">https:\/\/www.oecd.org\/coronavirus\/policy-responses\/l-impact-territorial-du-covid-19-gerer-la-crise-entre-niveaux-de-gouvernement-2596466b\/<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique de Madagascar. 2020. <em>Plan multisectoriel d\u2019urgence<\/em>.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Rateau, Patrick et Lo Monaco, Gr\u00e9gory. 2013. La Th\u00e9orie des repr\u00e9sentations sociales\u00a0: orientations conceptuelles, champs d\u2019applications et m\u00e9thodes. <em>Revista CES Psicolog\u00eda<\/em>, 6(I), 1-21.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Verneau, Laure. 2020. Coronavirus\u00a0: le ministre de la sant\u00e9 malgache appelle \u00e0 l\u2019aide la communaut\u00e9 internationale. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/afrique\/article\/2020\/07\/22\/covid-19-le-ministre-de-la-sante-malgache-appelle-a-l-aide-la-communaute-internationale_6046908_3212.html\">https:\/\/www.lemonde.fr\/afrique\/article\/2020\/07\/22\/covid-19-le-ministre-de-la-sante-malgache-appelle-a-l-aide-la-communaute-internationale_6046908_3212.html<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Voule, Cl\u00e9ment. 2020<em>. <\/em>Les r\u00e9ponses des \u00c9tats et la menace du Covid-19 ne doivent pas entraver les libert\u00e9s de r\u00e9union et d\u2019association. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/fr\/2020\/04\/states-responses-covid-19-threat-should-not-halt-freedoms-assembly-and-association-un\">https:\/\/www.ohchr.org\/fr\/2020\/04\/states-responses-covid-19-threat-should-not-halt-freedoms-assembly-and-association-un<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Wissam, E-H. 2020. Les professionnels de sant\u00e9 face \u00e0 la pand\u00e9mie de la maladie \u00e0 coronavirus (COVID-19). En ligne\u00a0: https:\/\/www.elsevier.com\/fr-fr\/connect\/psy\/les-professionnels-de-sante-face-a-la-pandemie-de-la-maladie-a-coronavirus-covid-19<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">World Health Organization WHO. 2020. L\u2019OMS s&rsquo;inqui\u00e8te de l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des cas de COVID-19 en Afrique. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.afro.who.int\/fr\/news\/loms-sinquiete-de-lacceleration-des-cas-de-covid-19-en-afrique\">https:\/\/www.afro.who.int\/fr\/news\/loms-sinquiete-de-lacceleration-des-cas-de-covid-19-en-afrique<\/a><\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">World Health Organization WHO. 2020. <em>La p\u00e9nurie d\u2019\u00e9quipements de protection individuelle \u200emet en danger le personnel soignant dans le monde \u200eentier<\/em>. En ligne\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.who.int\/fr\/news\/item\/03-03-2020-shortage-of-personal-protective-equipment-endangering-health-workers-worldwide\">https:\/\/www.who.int\/fr\/news\/item\/03-03-2020-shortage-of-personal-protective-equipment-endangering-health-workers-worldwide<\/a><\/p>\n<hr class=\"metaauthorline\" \/>\n<div class=\"metadata metaauthor\">\n<p class=\"justify\" data-type=\"author\"><strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/contributors\/malalaniaina-miora-rakotoarivelo\">Malalaniaina Miora RAKOTOARIVELO<\/a><\/strong><br \/>L&rsquo;autrice est Ma\u00eetresse de Conf\u00e9rences \u00e0 l\u2019Institut Sup\u00e9rieur de Technologie d\u2019Ambositra. Elle est \u00e9galement Directrice de l\u2019\u00c9cole de G\u00e9nie en Management de Projet et Communication. Depuis 2018, elle est post-doctorante \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Antananarivo, aupr\u00e8s de l\u2019\u00c9quipe d\u2019accueil doctorale \u00ab Espace et soci\u00e9t\u00e9 \u00bb, \u00c9cole Doctorale Th\u00e9matique des Sciences Humaines et Sociales. Son domaine de recherche concerne l\u2019\u00e9valuation de la mise en \u0153uvre des objectifs de d\u00e9veloppement durable dans les villes moyennes malagasy et ce dans un contexte de pand\u00e9mie et de changement climatique.<br \/>\nContact : rakotoarivelom5@gmail.com<br \/>&nbsp;<br \/><strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/contributors\/mbolatiana-raveloarimisa\">Mbolatiana RAVELOARIMISA<\/a><\/strong><br \/>L&rsquo;autrice est une militante de la justice sociale et des droits de l&rsquo;humain. Elle est la pr\u00e9sidente de l\u2019association Autisme Madagascar et l\u2019une des fondatrices du mouvement Nifin&rsquo;Akanga. Sur le plan professionnel, elle est secr\u00e9taire ex\u00e9cutive de la Coalition des radios de Madagascar et aussi chroniqueuse dans le plus grand journal de Madagascar \u00ab L\u2019Express de Madagascar \u00bb.<br \/>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<hr class=\"before-footnotes clear\" \/><div class=\"footnotes\"><ol><li id=\"footnote-1203-1\">Huit m\u00e9decins pour 100\u00a0000 habitant\u00b7es en zone urbaine, deux lits d\u2019h\u00f4pitaux pour 10\u00a0000 habitant\u00b7es. URL\u00a0: https:\/\/www.actionmadagascar.ch\/fr\/madagascar\/sante.html#:~:text=on d\u00e9nombre 1428 m\u00e9decins sur,000 habitants en zone rurale.[2] Signifie coup de pouce compl\u00e9mentaire. <a href=\"#return-footnote-1203-1\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 1\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-1203-2\"><em>Fokontany<\/em>\u00a0: est la plus petite division administrative \u00e0 Madagascar qui, \u00e0 plusieurs, peuvent constituer une Commune. Un Fokontany regroupe \u00e9galement quelques villages. <a href=\"#return-footnote-1203-2\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 2\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-1203-3\">L\u2019ensemble des mots <em>vatsy <\/em>et <em>tsinjo<\/em> peut \u00eatre assimil\u00e9 \u00e0 des provisions. <a href=\"#return-footnote-1203-3\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 3\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-1203-4\">Points de vente moins chers. <a href=\"#return-footnote-1203-4\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 4\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-1203-5\">Le mot malagasy \u00ab\u00a0tantsoroka\u00a0\u00bb signifie\u00a0:\u00a0appui\u00a0ou soutien <a href=\"#return-footnote-1203-5\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 5\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-1203-6\">Autisme Madagascar est association de volontaires et parents travaillant pour la promotion des droits des personnes autistes et personnes diff\u00e9rentes ainsi que les droits de leurs familles. <a href=\"#return-footnote-1203-6\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 6\">&crarr;<\/a><\/li><\/ol><\/div>","protected":false},"author":11,"menu_order":5,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"pb_show_title":"on","pb_short_title":"","pb_subtitle":"","pb_authors":["malalaniaina-miora-rakotoarivelo","mbolatiana-raveloarimisa"],"pb_section_license":""},"chapter-type":[],"contributor":[493,506],"license":[],"class_list":["post-1203","chapter","type-chapter","status-publish","hentry","motscles-covid-19","motscles-groupes-vulnerables","motscles-madagascar","motscles-reponse-sociale","motscles-societe-civile","keywords-civil-society","keywords-covid-19","keywords-madagascar","keywords-social-response","keywords-vulnerable-groups","motscles-autre-covid-19","motscles-autre-fiarahamonim-pirenena","motscles-autre-madagasikara","motscles-autre-olona-marefo","motscles-autre-politika-ara-tsosialy","contributor-malalaniaina-miora-rakotoarivelo","contributor-mbolatiana-raveloarimisa"],"part":1182,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters\/1203","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/types\/chapter"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"version-history":[{"count":21,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters\/1203\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1304,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters\/1203\/revisions\/1304"}],"part":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/parts\/1182"}],"metadata":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters\/1203\/metadata\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1203"}],"wp:term":[{"taxonomy":"chapter-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapter-type?post=1203"},{"taxonomy":"contributor","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/contributor?post=1203"},{"taxonomy":"license","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/license?post=1203"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}