{"id":212,"date":"2019-10-09T18:02:08","date_gmt":"2019-10-09T12:02:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/?post_type=chapter&#038;p=212"},"modified":"2022-05-30T11:45:15","modified_gmt":"2022-05-30T09:45:15","slug":"mboumegne-dzesseu_et_djomo-tamen2019","status":"web-only","type":"chapter","link":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/texte\/mboumegne-dzesseu_et_djomo-tamen2019\/","title":{"rendered":"L\u2019emploi \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des troubles int\u00e9rieurs au Cameroun"},"content":{"raw":"<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">La question de l\u2019emploi est cruciale dans les soci\u00e9t\u00e9s marqu\u00e9es par le ch\u00f4mage de masse (Mboumegne Dzesseu, 2018, p.\u00a01). Il fournit une plus grande stabilit\u00e9 que le simple travail d\u00e8s lors qu\u2019il procure une r\u00e9mun\u00e9ration (Petit, 2005, p.\u00a016). L\u2019emploi correspond \u00e0 un poste de travail, \u00e0 une place qu\u2019un individu va tenir. D\u2019un autre point de vue, le terme emploi peut correspondre \u00e0 une situation de travail sp\u00e9cifi\u00e9e concr\u00e8tement quant \u00e0 la qualification exerc\u00e9e (Gaudu, 1996, p.\u00a0569). Par ailleurs, le terme \u00ab\u00a0emploi\u00a0\u00bb d\u00e9signe couramment l\u2019exercice effectu\u00e9 dans une profession r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e. Un emploi, <em>affirme Fuchs (2010, p.\u00a0267),<\/em> est en fait une \u00ab\u00a0enveloppe\u00a0\u00bb de missions, de types d\u2019activit\u00e9s, de comp\u00e9tences et qualifications requises et de responsabilit\u00e9s \u00e0 assumer par une ou plusieurs personnes dans un contexte d\u2019organisation du travail. <em>\u00ab\u00a0Aucun instrument de droit international ne contient de d\u00e9finition pr\u00e9cise de ce qu\u2019il faut entendre par l\u2019expression \u2018\u2018troubles int\u00e9rieurs [\u2026]\u2019\u2019\u00a0\u00bb (Cicr, 2010, p.\u00a018).<\/em> Le paragraphe 2 de l\u2019article premier du Protocole II additionnel aux Conventions de Gen\u00e8ve proc\u00e8de non pas \u00e0 une d\u00e9finition, mais \u00e0 une \u00e9num\u00e9ration des situations constitutives de troubles int\u00e9rieurs. Il \u00e9voque simplement <em>\u00ab\u00a0les \u00e9meutes, les actes isol\u00e9s et sporadiques de violence et autres actes analogues\u00a0\u00bb (Protocole II, article 1er, paragr. 2)<\/em> et pr\u00e9cise que ces situations ne sont pas consid\u00e9r\u00e9es comme des conflits arm\u00e9s. Dans la pratique,\u00a0\u00bb<em>\u00a0les troubles sont g\u00e9n\u00e9ralement des actes qui perturbent l\u2019ordre public, accompagn\u00e9s par des actes de violence\u00a0\u00bb (Cicr, ibid.)<\/em><em>.<\/em> Dans un pays comme le Cameroun, ils perturbent parfois la vie normale et entravent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi.<\/p>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">La relation entre l\u2019emploi et les troubles int\u00e9rieurs est inextricable. La question qui se pose est celle de savoir quelle est l\u2019incidence des troubles int\u00e9rieurs sur l\u2019emploi au Cameroun. \u00c0 l\u2019observation, les r\u00e9gions de l\u2019Extr\u00eame-Nord, de l\u2019Est, du Nord-Ouest et Sud-Ouest du Cameroun connaissent une baisse drastique de l\u2019emploi relative aux troubles en cours dans la partie septentrionale (depuis 2013), dans la partie orientale (avec les r\u00e9fugi\u00e9s centrafricains) et les r\u00e9gions dites d\u2019ob\u00e9dience anglophone (depuis 2016). \u00c0 l\u2019observation g\u00e9n\u00e9rale, les pouvoirs publics garant de la stabilit\u00e9 de l\u2019emploi ne m\u00e9nagent aucun effort pour la pr\u00e9servation de l\u2019emploi dans ces zones. \u00c0 partir des m\u00e9thodes essentiellement bas\u00e9es sur les textes juridiques et sociologiques en occurrence, de l\u2019interaction strat\u00e9gique (Rojot, 2003), il s\u2019agit de se pencher, d\u2019une part, \u00a0\u00a0sur le d\u00e9clin de l\u2019emploi cons\u00e9cutif aux troubles int\u00e9rieurs au Cameroun et, d\u2019autre part, sur les strat\u00e9gies de le pr\u00e9server.<\/p>\r\n\r\n<h2>Le d\u00e9clin de l\u2019emploi cons\u00e9cutif aux troubles int\u00e9rieurs au Cameroun<\/h2>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Les jeunes, qui sont notamment les premiers demandeurs d\u2019emploi au Cameroun, \u00e9prouvent de plus en plus de difficult\u00e9s \u00e0 s\u2019ins\u00e9rer de mani\u00e8re qualitative sur le march\u00e9 du travail. Le taux d\u2019emploi est de 66,4\u00a0% en 2010 (INS-Cameroun, 2011) alors que le taux d\u2019informalit\u00e9, qui repr\u00e9sente la part des emplois observ\u00e9s dans le secteur informel par rapport \u00e0 l\u2019ensemble des emplois, se situe \u00e0 90,5\u00a0% en 2010 (INS-Cameroun, <em>ibid<\/em>.). En fonction du niveau d\u2019instruction, le taux d\u2019activit\u00e9 est de 69,0\u00a0%: soit 70,9\u00a0% pour le sup\u00e9rieur, 60,7\u00a0% pour le secondaire second cycle, 65,5\u00a0% pour le secondaire 1er cycle, 71,1\u00a0% pour le primaire et 74,2\u00a0% pour les non scolaris\u00e9s (INS-Cameroun, <em>ibid<\/em>.). Par ailleurs, la structure des emplois par secteur institutionnel montre que le secteur informel agricole est dominant avec 53,0\u00a0% d\u2019actifs\/actives occup\u00e9-e-s. Les constats et rapports faits sur la situation de l\u2019emploi dans les zones cibles de ce projet montrent une fragilisation involontaire de l\u2019emploi du fait des mesures de protection de l\u2019ordre public, mais aussi de l\u2019obligeance du sacrifice de l\u2019emploi par la crise s\u00e9curitaire.<\/p>\r\n\r\n<h3>La fragilisation de l\u2019emploi par les mesures de protection de l\u2019ordre public<\/h3>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Les \u00c9tats, dans leur immense majorit\u00e9, ont tendance \u00e0 consid\u00e9rer que les mouvements, les situations de violence \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leurs fronti\u00e8res ne sont que des troubles, des agitations, des b\u00e9nins probl\u00e8mes d\u2019ordre public sans gravit\u00e9. Ils soutiennent ne mettre qu\u2019en \u0153uvre que de simples mesures de police pour y rem\u00e9dier (Mbahea, 2013, p.\u00a07). Dans une situation de troubles, le droit positif camerounais[footnote]Loi n\u00b0 90-54 du 19 d\u00e9cembre 1990 relative au maintien de l\u2019ordre.[\/footnote] pr\u00e9voit un \u00e9ventail de mesures \u00e0 prendre par les autorit\u00e9s administratives. Il s\u2019agit notamment\u00a0de:<\/p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify\">\r\n \t<li>\r\n<p class=\"indent\">soumettre la circulation des personnes et des biens \u00e0 des contr\u00f4les;<\/p>\r\n<\/li>\r\n \t<li>\r\n<p class=\"indent\">requ\u00e9rir les personnes et les biens dans les formes l\u00e9gales;<\/p>\r\n<\/li>\r\n \t<li>\r\n<p class=\"indent\">requ\u00e9rir les forces de police et de gendarmerie pour pr\u00e9server ou r\u00e9tablir l\u2019ordre;<\/p>\r\n<\/li>\r\n \t<li>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">prendre des mesures de garde \u00e0 vue d\u2019une dur\u00e9e de quinze (15) jours renouvelables dans le cadre de la lutte contre le grand banditisme[footnote]Article 2 de la loi n\u00b0 90-54 du 19 d\u00e9cembre 1990 relative au maintien de l\u2019ordre.[\/footnote].<\/p>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Dans la pratique, il convient de dire que des mesures suivantes ont \u00e9t\u00e9 prises dans les parties affect\u00e9es par les troubles int\u00e9rieurs au Cameroun. On peut citer la fermeture des zones ou points de transit frontaliers entre le Cameroun et le Nig\u00e9ria (Djanabou, 2014, p. 61), la fermeture des d\u00e9bits de boisson apr\u00e8s 18heures[footnote]Les d\u00e9bits de boisson de l\u2019Extr\u00eame-Nord doivent fermer leurs portes d\u00e8s 18 heures, selon les instructions de Midjiyawa Bakari, le Gouverneur de la r\u00e9gion. Cette mesure concerne \u00e9galement les cabarets de commercialisation de la boisson traditionnelle appel\u00e9e \u00ab\u00a0bil-bil\u00a0\u00bb.[\/footnote], les op\u00e9rations \u00ab\u00a0villes mortes\u00a0\u00bb qui sont pass\u00e9es de un \u00e0 trois jours par semaine, l\u2019interdiction de la vente \u00e0 la sauvette, la restriction de la circulation de v\u00e9hicules \u00e0 deux roues (motos taxis), voire leur suspension comme dans la r\u00e9gion du Nord-Ouest. De m\u00eame, le couvre-feu d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 dans ces r\u00e9gions oblige la restriction de libert\u00e9 de mouvement entre 18h et 6h. En outre, la suspension de la connexion internet au d\u00e9but des troubles n\u2019est pas des moindres. \u00c0 l\u2019observation, bien que ces mesures ont \u00e9t\u00e9 prises dans le cadre de la loi relative au maintien de l\u2019ordre, elles ont n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9es de contre-productives dans le cadre de la stabilit\u00e9 de l\u2019emploi (Gicam, 2018, p.\u00a03). On note aussi la mise sous scell\u00e9s des agences et autres \u00e9tablissements de commerce, tr\u00e8s souvent sans aucun avis et sans un proc\u00e8s-verbal qui permettrait d\u2019en conna\u00eetre formellement les motivations, et la \u00a0fermeture des agences des \u00e9tablissements bancaires encore en activit\u00e9. Ces mesures qui rel\u00e8vent d\u2019un exc\u00e8s de z\u00e8le, et m\u00eame d\u2019un abus d\u2019autorit\u00e9, sont fortement pr\u00e9judiciables pour des entreprises dont les activit\u00e9s sont hypoth\u00e9qu\u00e9es par le climat d\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Pourtant 81,8\u00a0% des employ\u00e9s se trouvent dans le secteur tertiaire contre respectivement 3,4\u00a0% et 14,8\u00a0% dans les secteurs primaire et secondaire. Les entreprises individuelles, quant \u00e0 elles, repr\u00e9sentent 90,7\u00a0% des unit\u00e9s recens\u00e9es (INS-Cameroun, 2014, p.\u00a0209). Dans les r\u00e9gions en crise, les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de ces d\u00e9cisions sont notoires.<\/p>\r\n\r\n<h3>Le sacrifice de l\u2019emploi par la crise s\u00e9curitaire<\/h3>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">L\u2019\u00e9conomie au Cameroun, pr\u00e9cis\u00e9ment dans les r\u00e9gions en proie aux crises, subit un grave ralentissement qui pourrait avoir de profondes cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales. La disparition des emplois affecte le bien-\u00eatre de multiples fa\u00e7ons et ses cons\u00e9quences vont bien au-del\u00e0 du recul \u00e9vident de la production et, par l\u00e0 m\u00eame, des revenus. Parmi ces cons\u00e9quences, on a, entre autres, les retomb\u00e9es n\u00e9gatives du ch\u00f4mage sur la sant\u00e9 physique et mentale, sur les taux de d\u00e9linquance et sur le bien-\u00eatre. \u00c0 l\u2019Extr\u00eame-Nord, la crise a entra\u00een\u00e9 la paralysie de plusieurs secteurs dont le tourisme et h\u00f4tellerie, le transport, le commerce, l\u2019agriculture et l\u2019\u00e9levage (GICAM, 2008, p. 1). Dans les r\u00e9gions du Sud-Ouest et du Nord-Ouest, des revendications identitaires ont progressivement d\u00e9riv\u00e9 vers un conflit aux cons\u00e9quences \u00e9conomiques d\u00e9sastreuses. En termes d\u2019emplois, les pertes sont essentiellement celles des entreprises agro-industrielles[footnote]Les agro-industries: CDC et PAMOL \u00e0 l\u2019agonie; plus de 01 milliard de biens d\u00e9truits pour CDC et 12 milliards de manque \u00e0 gagner (GICAM, 2018, p. 6).[\/footnote]. Dans l\u2019ensemble, selon le Groupement inter-patronal du Cameroun, pr\u00e8s de 8.000 emplois relevant du secteur formel sont menac\u00e9s en plus des 6.434 emplois d\u00e9j\u00e0 perdus sur les sites en arr\u00eat de production des agro-industries (GICAM, <em>ibid<\/em>., p.\u00a011).<\/p>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">En outre, les troubles int\u00e9rieurs ont entra\u00een\u00e9 la d\u00e9sertion du secteur touristique des localit\u00e9s de r\u00e9f\u00e9rence telles que Waza, Rhumsiki, Bu\u00e9a, etc. Finalement, \u00ab\u00a0c\u2019est toute l\u2019industrie touristique qui s\u2019en trouve affect\u00e9e et des centaines d\u2019emplois locaux d\u00e9truits: pisteurs, guides, artisans, vendeurs d\u2019\u0153uvre (sic!) d\u2019art\u00a0\u00bb (Gonne, 2014, p.\u00a098). L\u2019emploi dans la majorit\u00e9 des cas, pour les employeurs\/employeuses r\u00e9sistant-e-s, a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9 dans les r\u00e9gions proches, \u00e0 l\u2019instar du Littoral et de l\u2019Ouest, notamment dans le domaine des NTIC. Il a donc \u00e9t\u00e9 sacrifi\u00e9 dans les zones de troubles int\u00e9rieurs \u00e0 cause des pertes quotidiennes et massives en vies humaines, de l\u2019exode des populations pour des r\u00e9gions pacifiques du pays et pour l\u2019\u00e9tranger en tant que r\u00e9fugi\u00e9es (Mbarkoutou \u00a0Mahamat, 2014, p.13), la destruction des infrastructures physiques et sociales, la baisse g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique avec une perte estim\u00e9e \u00e0 2.153.192.651 de francs CFA de destruction de biens immobiliers, de mat\u00e9riels roulants et de meubles (GICAM, <em>ibid<\/em>., p.\u00a011). \u00c0 l\u2019Extr\u00eame-Nord du Cameroun comme au Sud-Ouest et au Nord-Ouest, les cons\u00e9quences de la crise ont transcend\u00e9 le volet humanitaire pour atteindre sur le domaine \u00e9conomique. D\u2019o\u00f9 l\u2019urgence d\u2019adopter des mesures pour pr\u00e9server l\u2019emploi malgr\u00e9 les troubles int\u00e9rieurs.<\/p>\r\n\r\n<h2>Les strat\u00e9gies de pr\u00e9servation de l\u2019emploi pendant les troubles int\u00e9rieurs<\/h2>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Dans l\u2019action publique de pr\u00e9servation de l\u2019emploi au Cameroun, il y a une proportion d\u2019acteurs h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes aux enjeux \u00e0 la fois interd\u00e9pendants et divergents que sont l\u2019\u00c9tat, le GICAM, les entreprises, les populations, etc. En fonction de leurs int\u00e9r\u00eats, ils adoptent des strat\u00e9gies communes ou sp\u00e9cifiques dans le processus de pr\u00e9servation des emplois. La strat\u00e9gie, pour plus de pr\u00e9cision, renvoie aux actions et interactions entre les partenaires sociaux dans le but de contribuer \u00e0 la stabilisation de l\u2019emploi. Dans le cadre de cette contribution, il s\u2019agit de mettre en exergue les actions et interactions entre ces acteurs (Crozier et Friedberg, 1992, p. 32) \u00e0 l\u2019effet de stabiliser les emplois publics et priv\u00e9s dans les zones sinistr\u00e9es. Ce partenariat public-priv\u00e9 aboutit \u00e0 l\u2019adoption des actions communes de s\u00e9curisation et de pacification des territoires troubl\u00e9s.<\/p>\r\n\r\n<h3>Les actions communes de s\u00e9curisation de l\u2019emploi dans les r\u00e9gions en crise<\/h3>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Devant les contraintes de la crise s\u00e9curitaire dans les r\u00e9gions de l\u2019Extr\u00eame-Nord, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, l\u2019\u00c9tat du Cameroun se sent vraiment en guerre (Saibou Issa, 2014, p.\u00a07). Les partenaires sociaux \u00e9prouvent des difficult\u00e9s \u00e9normes dans leurs activit\u00e9s quotidiennes. D\u00e8s lors, la s\u00e9curit\u00e9 devient un enjeu commun aux diff\u00e9rents acteurs dans l\u2019espoir d\u2019un retour \u00e0 l\u2019ordre et \u00e0 la paix, seule condition de pr\u00e9servation des emplois. Pour \u00e9viter la chute drastique de l\u2019emploi ou sa raret\u00e9, les pouvoirs publics ont engag\u00e9 les forces de s\u00e9curit\u00e9 et subsidiairement les collaborateurs occasionnels \u00e0 l\u2019instar des populations civiles regroup\u00e9es au sein des comit\u00e9s de vigilance[footnote]Cf. Berets verts infos (2018, mai). <em>Magazine d\u2019informations de l\u2019Arm\u00e9e de Terre<\/em>, n\u00b0 004, p.\u00a037.[\/footnote]. L\u2019enjeu est la stabilisation du contexte s\u00e9curitaire de mani\u00e8re \u00e0 stopper la d\u00e9gradation de la situation et \u00e9viter l\u2019extension de ce climat d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 \u00e0 d\u2019autres r\u00e9gions du pays. Le GICAM propose que certaines mesures soient prises, notamment en ce qui concerne la s\u00e9curisation des zones industrielles, la protection des infrastructures strat\u00e9giques (raffinerie, chef-lieu de r\u00e9gion, lignes principales de transport de l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique, etc.), la syst\u00e9matisation des escortes militaires pour les convois de livraison en direction des villes en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019aller comme au retour, la garde arm\u00e9e continue et permanente des \u00e9tablissements de cr\u00e9dit dans les villes o\u00f9 des agences d\u2019\u00e9tablissement financier sont encore op\u00e9rationnelles (GICAM, 2018, p.\u00a013), etc.<\/p>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Toutefois, si la strat\u00e9gie s\u00e9curitaire des zones d\u2019emplois massifs est commune aux diff\u00e9rents acteurs, force est de constater que les interactions entre acteurs ob\u00e9issent \u00e0 des rationalit\u00e9s propres dans la mesure o\u00f9 ceux-ci d\u00e9fendent des int\u00e9r\u00eats politiques et professionnels bien pr\u00e9cis dans le processus de stabilisation et de pr\u00e9servation de l\u2019emploi (Crozier et Friedberg, 1992).<\/p>\r\n\r\n<h3>Les actions sp\u00e9cifiques de sauvetage de l\u2019emploi dans les r\u00e9gions en crise<\/h3>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Comme nous venons de le signaler, les partenaires sociaux m\u00e8nent des actions sp\u00e9cifiques de sauvetage de l\u2019emploi. Leurs enjeux sont loin d\u2019\u00eatre identiques. D\u2019une part, \u00a0l\u2019\u00c9tat adopte des mesures contraignantes pour tenter de juguler les troubles en pr\u00e9servant les emplois dans des localit\u00e9s o\u00f9 s\u00e9vit l\u2019ins\u00e9curit\u00e9[footnote]\u00c0 titre d\u2019exemple, on peut citer les multiples injonctions des autorit\u00e9s administratives et municipales, le renforcement des dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 dans les milieux socio-professionnels, le r\u00e9tablissement du service d\u2019internet dont l\u2019interruption avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e \u00e0 la mi-janvier 2017 dans les r\u00e9gions dites anglophones, etc. En r\u00e9alit\u00e9, m\u00eame si certaines d\u00e9cisions ont permis d\u2019atteindre des objectifs poursuivis, il demeure vrai que d\u2019autres sont rest\u00e9es vaines pour divers raisons.[\/footnote]. D\u2019autre part, certains acteurs, \u00e0 l\u2019instar du GICAM, dans le cadre du partenariat public-priv\u00e9, agissent par voie de plaidoyer aupr\u00e8s du gouvernement camerounais pour l\u2019adoption d\u2019un Plan Marshall[footnote]Il s\u2019agit de remettre \u00e0 niveau les infrastructures et \u00e9quipements d\u00e9truits pour aider le secteur industriel et les groupements de producteurs et productrices (GICAM, 2018).[\/footnote] de rel\u00e8vement \u00e9conomique des entreprises dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest. Au Nord-Ouest pr\u00e9cis\u00e9ment, les op\u00e9rateurs et op\u00e9ratrices \u00e9conomiques, sous le contr\u00f4le des responsables r\u00e9gionaux du Minist\u00e8re de l\u2019Emploi et de la Formation Professionnelle, ont pris certaines mesures ponctuelles pour pr\u00e9server les emplois[footnote]Notamment l\u2019organisation des n\u00e9gociations tripartites pour baisser les salaires des employ\u00e9s, la mise au ch\u00f4mage technique d\u2019une partie des employ\u00e9s pour sauvegarder les investissements en attendant la fin de la crise s\u00e9curitaire (Source: entretien avec le responsable r\u00e9gional du MINEFOP du Nord-Ouest, avril 2018).[\/footnote].<\/p>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">\u00c0 l\u2019Extr\u00eame-Nord, les populations op\u00e9rant dans le secteur informel en vue de juguler le ph\u00e9nom\u00e8ne de la raret\u00e9 de l\u2019emploi en p\u00e9riode de troubles int\u00e9rieurs utilisent la strat\u00e9gie de la circularit\u00e9 du commerce transfrontalier. De mani\u00e8re pratique, \u00ab\u00a0les commer\u00e7ants qui habitent l\u2019Extr\u00eame-Nord op\u00e8rent des choix d\u2019adaptation et contournent les difficult\u00e9s en empruntant des passages lacustres qui m\u00e8nent \u00e0 Maiduguri (Nigeria) ou \u00e0 Gadira (Niger) pour \u00e9couler leurs marchandises et se ravitailler<em>\u00a0<\/em>\u00bb (Koultchoumi, 2014, p.\u00a0136).<\/p>\r\n\r\n<h2>Conclusion<\/h2>\r\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">En d\u00e9finitive, il convient de dire que les diff\u00e9rents foyers de troubles int\u00e9rieurs dans plusieurs r\u00e9gions du Cameroun (Extr\u00eame-nord, Est et Nord-Ouest et Sud-Ouest) connaissent depuis lors un probl\u00e8me d\u2019emploi d\u00fb non seulement \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 grandissante perp\u00e9tr\u00e9e par\u00a0 la secte islamiste Boko Haram, les rebelles centrafricains et les s\u00e9cessionnistes des r\u00e9gions dites anglophones. On ne peut faire table rase des mesures dites d\u2019ordre public adopt\u00e9es par les autorit\u00e9s administratives qui ont malheureusement des r\u00e9percussions sur la stabilit\u00e9 de l\u2019emploi. Afin de juguler les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l\u2019emploi dans ces circonstances difficiles, des mesures communes et sp\u00e9cifiques ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es ou sugg\u00e9r\u00e9es par les partenaires sociaux. Mais le dialogue inclusif demeure souhaitable si l\u2019on veut vraiment sauvegarder les emplois dans la dur\u00e9e.<\/p>\r\n\r\n<h2>R\u00e9f\u00e9rences<\/h2>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">B\u00e9rets verts infos. 2018. <em>Magazine bilingue d\u2019informations de l\u2019Arm\u00e9e de Terre<\/em>, <em>004<\/em>.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Comit\u00e9 International de la Croix-Rouge (CICR). 2010, octobre.\u00a0<em>Violence et usage de la force. Gen\u00e8ve<\/em>.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Crozier, Michel et Friedberg, Erhard. 1992. <em>L\u2019Acteur et le syst\u00e8me. Les contraintes de l\u2019action collective<\/em>. Paris: Seuil.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Djanabou, Bakary. 2014. Ins\u00e9curit\u00e9 transfrontali\u00e8re, perturbation des \u00e9changes et l\u00e9thargie des march\u00e9s. <em>Revue Kaliao<\/em>, <em>num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, \u00a061-82.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\"><em>Entretien avec un Cadre du MINEFOP de la r\u00e9gion du Nord-Ouest<\/em>, avril 2018<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Fuchs, Vincent. 2010. <em>Dictionnaire de l\u2019emploi, de l\u2019insertion et de la formation<\/em>. Lyon: Chronique sociale.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Gaudu, Fran\u00e7ois. 1996. Les notions d\u2019emploi en Droit.<em> Droit social<\/em>, <em>6<\/em>, 569-576.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">GICAM. 2018. <em>Ins\u00e9curit\u00e9 dans les r\u00e9gions du Nord-Ouest et Sud-Ouest. Cons\u00e9quence \u00e9conomiques et impacts sur l\u2019activit\u00e9 des entreprises;\u00a0 agir et r\u00e9ussir ensemble<\/em> (Rapport).<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Gonne, Bernard. 2014. Kidnappings, crise du secteur touristique et ralentissement de l\u2019aide au d\u00e9veloppement. <em>Revue Kaliao<\/em>, <em>num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, 83-113.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">INS-Cameroun. 2011. <em>Enqu\u00eate sur l\u2019emploi et le secteur Informel 2, Phase 2011<\/em> (Rapport).<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Koultchoumi, Babette. 2014. Boko haram au Lac Tchad: la vie socio-\u00e9conomique de Kofia \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. <em>Revue Kaliao<\/em>,<em> num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, 133-154.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Loi n\u00b0 90-54 du 19 d\u00e9cembre 1990 relative au maintien de l\u2019ordre.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Mbahea, Jean Marcel. 2013. <em>Le r\u00e9gime juridique de l\u2019insurrection: une \u00e9tude \u00e0\u00a0partir des cas libyen et syrien<\/em>. M\u00e9moire de master 2, Universit\u00e9 de Yaound\u00e9 2.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Mbarkoutou Mahamat, Henri. 2014.\u00a0R\u00e9fugi\u00e9s et personnes d\u00e9plac\u00e9es au Cameroun\u00a0\u00bb, <em>Revue Kaliao<\/em>,\u00a0<em>num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, 13-32.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Mboumegne Dzesseu, Serges Fr\u00e9d\u00e9ric. 2018. <em>Les Contrats de formation dans le paysage juridique camerounais<\/em>. Th\u00e8se de doctorat en droit priv\u00e9, Universit\u00e9 de Yaound\u00e9 2.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Petit, Franck. 2005. <em>Droit de l\u2019emploi, \u00c9tude juridique des politiques de l\u2019emploi<\/em>. Paris: EJA.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\"><em>Protocole additionnel aux Conventions de Gen\u00e8ve du 12 ao\u00fbt 1949 relatif \u00e0 la protection des victimes des conflits arm\u00e9s non internationaux (Protocole II)<\/em>. Haut-Commissariat des Nations-Unies aux Droits de l\u2019Homme.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Rojot, Jacques. 2003. <em>Th\u00e9orie des organisations<\/em>. Paris \u00e9ditions ESKA.<\/p>\r\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Saibou Issa. 2014. En guise d\u2019introduction: des effluves au th\u00e9\u00e2tre d\u2019op\u00e9rations, une r\u00e9gion en r\u00e9cession. <em>Revue Kaliao<\/em>, <em>num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, 7-11.<\/p>","rendered":"<div class=\"metadata\">\n<p><strong>R\u00e9sum\u00e9&nbsp;: <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">L\u2019activit\u00e9 productive ou \u00e9conomique d\u2019une population a pour objectif de produire les biens et services marchands, ou non, moyennant un salaire ou un traitement en esp\u00e8ces ou en nature. La r\u00e9alisation de cet objectif passe par un emploi durable, d\u2019ailleurs consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019un des deux piliers de la strat\u00e9gie nationale entr\u00e9e en vigueur depuis 2009 pour faire du Cameroun un pays \u00e9mergent \u00e0 l\u2019horizon 2035. Malheureusement, la \u00ab\u00a0crise anglophone\u00a0\u00bb et les assauts r\u00e9p\u00e9t\u00e9s du groupe terroriste \u00ab\u00a0Boko Haram\u00a0\u00bb dans la partie septentrionale constituent des freins \u00e0 l\u2019effectivit\u00e9 d\u2019un emploi durable. En juin 2018, un rapport sur l\u2019impact de la crise au Nord-Ouest et au Sud-Ouest est publi\u00e9 par le Groupement Inter-patronal du Cameroun (GICAM). Ce document estime les pertes en \u00e9quipements \u00e0 2,14 milliards tandis que le manque \u00e0 gagner en termes de chiffre d\u2019affaires avoisine les 270 milliards de francs CFA. Le rapport pr\u00e9cise \u00e9galement que \u00ab\u00a08.000 emplois relevant du secteur informel\u00a0\u00bb sont menac\u00e9s en plus des 6.434 d\u00e9j\u00e0 perdus. Et ces chiffres ne concernent que le secteur de l\u2019agro-industrie. Entre les mesures d\u2019ordre public des autorit\u00e9s administratives en vertu de la loi et les mesures ill\u00e9gales des bellig\u00e9rants sous le vocable \u00ab\u00a0ghosttown\u00a0\u00bb (villes mortes), l\u2019emploi s\u2019est trouv\u00e9 sacrifi\u00e9. Cette contribution allie les m\u00e9thodes juridiques et socio-politistes pour d\u00e9gager les pistes de solution en vue du retour au plein emploi.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Mots-cl\u00e9s&nbsp;: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/dialogue\/\">Dialogue<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/emploi\/\">Emploi<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/ordre-public\/\">Ordre public<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/stabilite\/\">Stabilit\u00e9<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles\/trouble\/\">Trouble<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Abstract&nbsp;: <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">The purpose of a population\u2019s productive or economic activity is to produce goods and services that are commercial, or not, for a salary or treatment in cash or in kind, or for a benefit or family gain. Achieving this goal requires sustainable employment, which is considered one of the two pillars of the national strategy in force since 2009 that has the goal to make Cameroon an emerging country by 2035. Unfortunately, the \u201cEnglish-speaking crisis\u201d preceded by the terrorist actions of the group called \u201cBoko Haram\u201d in the northern part of Cameroon are obstacles to the effectiveness of sustainable employment. In June 2018, a report on the impact of the crisis in the northwest and southwest is published by the Inter-Patronage Group of Cameroon. This report estimated the equipment losses at 2.14\u00a0billion, while the shortfall in turnover was around 270\u00a0billion CFA francs. The document also states that \u201c8,000 jobs in the informal sector\u201d are at risk in addition to the 6,434 already lost. And these figures only apply to the agribusiness sector. Between public order measures of the administrative authorities under the law and the illegal measures of the belligerents under the term \u201cghost town,\u201d employment was sacrificed. The merit of this contribution is the reality that it has combined legal and socio-political methods to identify avenues for a return to full employment, with the bonus of the use of an inclusive social dialogue.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Keywords&nbsp;: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/dialogue\/\">Dialogue<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/disorder\/\">Disorder<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/employment\/\">Employment<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/public-order\/\">Public order<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/keywords\/stability\/\">Stability<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>R\u00e9sum\u00e9 (kiswahili)&nbsp;: <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><span lang=\"EN-US\">Madhumuni ya shughuli za uzalishaji wa watu au kiuchumi ni kuzalisha bidhaa na huduma ambazo ni za kibiashara au za, kwa mshahara au matibabu ya fedha au katika aina, au kwa faida au faida ya familia. Kufikia lengo hili kunahitaji ajira endelevu, ambayo inachukuliwa kuwa moja ya nguzo mbili za mkakati wa kitaifa katika kikosi tangu 2009 ili kuifanya Cameroon kuwa nchi inayoibuka kwa 2035. Kwa bahati mbaya, \u201cmgogoro wa Kiingereza-akizungumza\u201d uliofanywa na shughuli kali za kikundi cha \u201cBoko Haram\u201d; katika sehemu ya kaskazini mwa Cameroon ni vikwazo kwa ufanisi wa ajira endelevu. Katika Juni 2018, ripoti juu ya athari ya mgogoro katika kaskazini magharibi na kusini-magharibi ni kuchapishwa na kikundi cha ukabila ya Cameroon ya Kamerun inakadiriwa kuwa hasara ya vifaa katika 2,140,000,000 wakati upungufu katika mauzo ilikuwa karibu 270 bilioni CFA faranga. Hati hiyo pia inasema kwamba \u201cajira 8,000 katika sekta isiyo rasmi\u201d ni hatari kwa kuongeza 6,434 tayari waliopotea. Na takwimu hizi tu kutumika kwa sekta ya biashara ya kilimo. Kati ya hatua za umma za mamlaka ya utawala chini ya sheria na hatua haramu za watu chini ya neon \u201cmji wa Roho\u201d, ajira ilitolewa sadaka. Sifa ya mchango huu ni ukweli kwamba imejumuisha mbinu za kisheria, kijamii na za kimkakati ili kutambua njia za kurudi katika ajira kamili, pamoja na Bonasi ya ziada ya matumizi ya mazungumzo ya kijamii.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Mots-cl\u00e9s (kiswahili)&nbsp;: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/ajira\/\">ajira<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/majadiliano\/\">majadiliano<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/shida\/\">shida<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/utaratibu-wa-umma\/\">utaratibu wa umma<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/motscles-autre\/utulivu\/\">utulivu<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Historique de l&rsquo;article<\/strong><br \/><strong>Date de r\u00e9ception&nbsp;: <\/strong>15 mai 2018<br \/><strong>Date d&rsquo;acceptation&nbsp;: <\/strong>2 octobre 2019<br \/><strong>Date de publication&nbsp;: <\/strong>9 octobre 2019<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"metadata\">\n<p><strong>Type de texte&nbsp;: <\/strong>Note de recherche<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">La question de l\u2019emploi est cruciale dans les soci\u00e9t\u00e9s marqu\u00e9es par le ch\u00f4mage de masse (Mboumegne Dzesseu, 2018, p.\u00a01). Il fournit une plus grande stabilit\u00e9 que le simple travail d\u00e8s lors qu\u2019il procure une r\u00e9mun\u00e9ration (Petit, 2005, p.\u00a016). L\u2019emploi correspond \u00e0 un poste de travail, \u00e0 une place qu\u2019un individu va tenir. D\u2019un autre point de vue, le terme emploi peut correspondre \u00e0 une situation de travail sp\u00e9cifi\u00e9e concr\u00e8tement quant \u00e0 la qualification exerc\u00e9e (Gaudu, 1996, p.\u00a0569). Par ailleurs, le terme \u00ab\u00a0emploi\u00a0\u00bb d\u00e9signe couramment l\u2019exercice effectu\u00e9 dans une profession r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e. Un emploi, <em>affirme Fuchs (2010, p.\u00a0267),<\/em> est en fait une \u00ab\u00a0enveloppe\u00a0\u00bb de missions, de types d\u2019activit\u00e9s, de comp\u00e9tences et qualifications requises et de responsabilit\u00e9s \u00e0 assumer par une ou plusieurs personnes dans un contexte d\u2019organisation du travail. <em>\u00ab\u00a0Aucun instrument de droit international ne contient de d\u00e9finition pr\u00e9cise de ce qu\u2019il faut entendre par l\u2019expression \u2018\u2018troubles int\u00e9rieurs [\u2026]\u2019\u2019\u00a0\u00bb (Cicr, 2010, p.\u00a018).<\/em> Le paragraphe 2 de l\u2019article premier du Protocole II additionnel aux Conventions de Gen\u00e8ve proc\u00e8de non pas \u00e0 une d\u00e9finition, mais \u00e0 une \u00e9num\u00e9ration des situations constitutives de troubles int\u00e9rieurs. Il \u00e9voque simplement <em>\u00ab\u00a0les \u00e9meutes, les actes isol\u00e9s et sporadiques de violence et autres actes analogues\u00a0\u00bb (Protocole II, article 1er, paragr. 2)<\/em> et pr\u00e9cise que ces situations ne sont pas consid\u00e9r\u00e9es comme des conflits arm\u00e9s. Dans la pratique,\u00a0\u00bb<em>\u00a0les troubles sont g\u00e9n\u00e9ralement des actes qui perturbent l\u2019ordre public, accompagn\u00e9s par des actes de violence\u00a0\u00bb (Cicr, ibid.)<\/em><em>.<\/em> Dans un pays comme le Cameroun, ils perturbent parfois la vie normale et entravent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi.<\/p>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">La relation entre l\u2019emploi et les troubles int\u00e9rieurs est inextricable. La question qui se pose est celle de savoir quelle est l\u2019incidence des troubles int\u00e9rieurs sur l\u2019emploi au Cameroun. \u00c0 l\u2019observation, les r\u00e9gions de l\u2019Extr\u00eame-Nord, de l\u2019Est, du Nord-Ouest et Sud-Ouest du Cameroun connaissent une baisse drastique de l\u2019emploi relative aux troubles en cours dans la partie septentrionale (depuis 2013), dans la partie orientale (avec les r\u00e9fugi\u00e9s centrafricains) et les r\u00e9gions dites d\u2019ob\u00e9dience anglophone (depuis 2016). \u00c0 l\u2019observation g\u00e9n\u00e9rale, les pouvoirs publics garant de la stabilit\u00e9 de l\u2019emploi ne m\u00e9nagent aucun effort pour la pr\u00e9servation de l\u2019emploi dans ces zones. \u00c0 partir des m\u00e9thodes essentiellement bas\u00e9es sur les textes juridiques et sociologiques en occurrence, de l\u2019interaction strat\u00e9gique (Rojot, 2003), il s\u2019agit de se pencher, d\u2019une part, \u00a0\u00a0sur le d\u00e9clin de l\u2019emploi cons\u00e9cutif aux troubles int\u00e9rieurs au Cameroun et, d\u2019autre part, sur les strat\u00e9gies de le pr\u00e9server.<\/p>\n<h2>Le d\u00e9clin de l\u2019emploi cons\u00e9cutif aux troubles int\u00e9rieurs au Cameroun<\/h2>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Les jeunes, qui sont notamment les premiers demandeurs d\u2019emploi au Cameroun, \u00e9prouvent de plus en plus de difficult\u00e9s \u00e0 s\u2019ins\u00e9rer de mani\u00e8re qualitative sur le march\u00e9 du travail. Le taux d\u2019emploi est de 66,4\u00a0% en 2010 (INS-Cameroun, 2011) alors que le taux d\u2019informalit\u00e9, qui repr\u00e9sente la part des emplois observ\u00e9s dans le secteur informel par rapport \u00e0 l\u2019ensemble des emplois, se situe \u00e0 90,5\u00a0% en 2010 (INS-Cameroun, <em>ibid<\/em>.). En fonction du niveau d\u2019instruction, le taux d\u2019activit\u00e9 est de 69,0\u00a0%: soit 70,9\u00a0% pour le sup\u00e9rieur, 60,7\u00a0% pour le secondaire second cycle, 65,5\u00a0% pour le secondaire 1er cycle, 71,1\u00a0% pour le primaire et 74,2\u00a0% pour les non scolaris\u00e9s (INS-Cameroun, <em>ibid<\/em>.). Par ailleurs, la structure des emplois par secteur institutionnel montre que le secteur informel agricole est dominant avec 53,0\u00a0% d\u2019actifs\/actives occup\u00e9-e-s. Les constats et rapports faits sur la situation de l\u2019emploi dans les zones cibles de ce projet montrent une fragilisation involontaire de l\u2019emploi du fait des mesures de protection de l\u2019ordre public, mais aussi de l\u2019obligeance du sacrifice de l\u2019emploi par la crise s\u00e9curitaire.<\/p>\n<h3>La fragilisation de l\u2019emploi par les mesures de protection de l\u2019ordre public<\/h3>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Les \u00c9tats, dans leur immense majorit\u00e9, ont tendance \u00e0 consid\u00e9rer que les mouvements, les situations de violence \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leurs fronti\u00e8res ne sont que des troubles, des agitations, des b\u00e9nins probl\u00e8mes d\u2019ordre public sans gravit\u00e9. Ils soutiennent ne mettre qu\u2019en \u0153uvre que de simples mesures de police pour y rem\u00e9dier (Mbahea, 2013, p.\u00a07). Dans une situation de troubles, le droit positif camerounais<a class=\"footnote\" title=\"Loi n\u00b0 90-54 du 19 d\u00e9cembre 1990 relative au maintien de l\u2019ordre.\" id=\"return-footnote-212-1\" href=\"#footnote-212-1\" aria-label=\"Footnote 1\"><sup class=\"footnote\">[1]<\/sup><\/a> pr\u00e9voit un \u00e9ventail de mesures \u00e0 prendre par les autorit\u00e9s administratives. Il s\u2019agit notamment\u00a0de:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li>\n<p class=\"indent\">soumettre la circulation des personnes et des biens \u00e0 des contr\u00f4les;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p class=\"indent\">requ\u00e9rir les personnes et les biens dans les formes l\u00e9gales;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p class=\"indent\">requ\u00e9rir les forces de police et de gendarmerie pour pr\u00e9server ou r\u00e9tablir l\u2019ordre;<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">prendre des mesures de garde \u00e0 vue d\u2019une dur\u00e9e de quinze (15) jours renouvelables dans le cadre de la lutte contre le grand banditisme<a class=\"footnote\" title=\"Article 2 de la loi n\u00b0 90-54 du 19 d\u00e9cembre 1990 relative au maintien de l\u2019ordre.\" id=\"return-footnote-212-2\" href=\"#footnote-212-2\" aria-label=\"Footnote 2\"><sup class=\"footnote\">[2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Dans la pratique, il convient de dire que des mesures suivantes ont \u00e9t\u00e9 prises dans les parties affect\u00e9es par les troubles int\u00e9rieurs au Cameroun. On peut citer la fermeture des zones ou points de transit frontaliers entre le Cameroun et le Nig\u00e9ria (Djanabou, 2014, p. 61), la fermeture des d\u00e9bits de boisson apr\u00e8s 18heures<a class=\"footnote\" title=\"Les d\u00e9bits de boisson de l\u2019Extr\u00eame-Nord doivent fermer leurs portes d\u00e8s 18 heures, selon les instructions de Midjiyawa Bakari, le Gouverneur de la r\u00e9gion. Cette mesure concerne \u00e9galement les cabarets de commercialisation de la boisson traditionnelle appel\u00e9e \u00ab\u00a0bil-bil\u00a0\u00bb.\" id=\"return-footnote-212-3\" href=\"#footnote-212-3\" aria-label=\"Footnote 3\"><sup class=\"footnote\">[3]<\/sup><\/a>, les op\u00e9rations \u00ab\u00a0villes mortes\u00a0\u00bb qui sont pass\u00e9es de un \u00e0 trois jours par semaine, l\u2019interdiction de la vente \u00e0 la sauvette, la restriction de la circulation de v\u00e9hicules \u00e0 deux roues (motos taxis), voire leur suspension comme dans la r\u00e9gion du Nord-Ouest. De m\u00eame, le couvre-feu d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 dans ces r\u00e9gions oblige la restriction de libert\u00e9 de mouvement entre 18h et 6h. En outre, la suspension de la connexion internet au d\u00e9but des troubles n\u2019est pas des moindres. \u00c0 l\u2019observation, bien que ces mesures ont \u00e9t\u00e9 prises dans le cadre de la loi relative au maintien de l\u2019ordre, elles ont n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9es de contre-productives dans le cadre de la stabilit\u00e9 de l\u2019emploi (Gicam, 2018, p.\u00a03). On note aussi la mise sous scell\u00e9s des agences et autres \u00e9tablissements de commerce, tr\u00e8s souvent sans aucun avis et sans un proc\u00e8s-verbal qui permettrait d\u2019en conna\u00eetre formellement les motivations, et la \u00a0fermeture des agences des \u00e9tablissements bancaires encore en activit\u00e9. Ces mesures qui rel\u00e8vent d\u2019un exc\u00e8s de z\u00e8le, et m\u00eame d\u2019un abus d\u2019autorit\u00e9, sont fortement pr\u00e9judiciables pour des entreprises dont les activit\u00e9s sont hypoth\u00e9qu\u00e9es par le climat d\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Pourtant 81,8\u00a0% des employ\u00e9s se trouvent dans le secteur tertiaire contre respectivement 3,4\u00a0% et 14,8\u00a0% dans les secteurs primaire et secondaire. Les entreprises individuelles, quant \u00e0 elles, repr\u00e9sentent 90,7\u00a0% des unit\u00e9s recens\u00e9es (INS-Cameroun, 2014, p.\u00a0209). Dans les r\u00e9gions en crise, les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de ces d\u00e9cisions sont notoires.<\/p>\n<h3>Le sacrifice de l\u2019emploi par la crise s\u00e9curitaire<\/h3>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">L\u2019\u00e9conomie au Cameroun, pr\u00e9cis\u00e9ment dans les r\u00e9gions en proie aux crises, subit un grave ralentissement qui pourrait avoir de profondes cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales. La disparition des emplois affecte le bien-\u00eatre de multiples fa\u00e7ons et ses cons\u00e9quences vont bien au-del\u00e0 du recul \u00e9vident de la production et, par l\u00e0 m\u00eame, des revenus. Parmi ces cons\u00e9quences, on a, entre autres, les retomb\u00e9es n\u00e9gatives du ch\u00f4mage sur la sant\u00e9 physique et mentale, sur les taux de d\u00e9linquance et sur le bien-\u00eatre. \u00c0 l\u2019Extr\u00eame-Nord, la crise a entra\u00een\u00e9 la paralysie de plusieurs secteurs dont le tourisme et h\u00f4tellerie, le transport, le commerce, l\u2019agriculture et l\u2019\u00e9levage (GICAM, 2008, p. 1). Dans les r\u00e9gions du Sud-Ouest et du Nord-Ouest, des revendications identitaires ont progressivement d\u00e9riv\u00e9 vers un conflit aux cons\u00e9quences \u00e9conomiques d\u00e9sastreuses. En termes d\u2019emplois, les pertes sont essentiellement celles des entreprises agro-industrielles<a class=\"footnote\" title=\"Les agro-industries: CDC et PAMOL \u00e0 l\u2019agonie; plus de 01 milliard de biens d\u00e9truits pour CDC et 12 milliards de manque \u00e0 gagner (GICAM, 2018, p. 6).\" id=\"return-footnote-212-4\" href=\"#footnote-212-4\" aria-label=\"Footnote 4\"><sup class=\"footnote\">[4]<\/sup><\/a>. Dans l\u2019ensemble, selon le Groupement inter-patronal du Cameroun, pr\u00e8s de 8.000 emplois relevant du secteur formel sont menac\u00e9s en plus des 6.434 emplois d\u00e9j\u00e0 perdus sur les sites en arr\u00eat de production des agro-industries (GICAM, <em>ibid<\/em>., p.\u00a011).<\/p>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">En outre, les troubles int\u00e9rieurs ont entra\u00een\u00e9 la d\u00e9sertion du secteur touristique des localit\u00e9s de r\u00e9f\u00e9rence telles que Waza, Rhumsiki, Bu\u00e9a, etc. Finalement, \u00ab\u00a0c\u2019est toute l\u2019industrie touristique qui s\u2019en trouve affect\u00e9e et des centaines d\u2019emplois locaux d\u00e9truits: pisteurs, guides, artisans, vendeurs d\u2019\u0153uvre (sic!) d\u2019art\u00a0\u00bb (Gonne, 2014, p.\u00a098). L\u2019emploi dans la majorit\u00e9 des cas, pour les employeurs\/employeuses r\u00e9sistant-e-s, a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9 dans les r\u00e9gions proches, \u00e0 l\u2019instar du Littoral et de l\u2019Ouest, notamment dans le domaine des NTIC. Il a donc \u00e9t\u00e9 sacrifi\u00e9 dans les zones de troubles int\u00e9rieurs \u00e0 cause des pertes quotidiennes et massives en vies humaines, de l\u2019exode des populations pour des r\u00e9gions pacifiques du pays et pour l\u2019\u00e9tranger en tant que r\u00e9fugi\u00e9es (Mbarkoutou \u00a0Mahamat, 2014, p.13), la destruction des infrastructures physiques et sociales, la baisse g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique avec une perte estim\u00e9e \u00e0 2.153.192.651 de francs CFA de destruction de biens immobiliers, de mat\u00e9riels roulants et de meubles (GICAM, <em>ibid<\/em>., p.\u00a011). \u00c0 l\u2019Extr\u00eame-Nord du Cameroun comme au Sud-Ouest et au Nord-Ouest, les cons\u00e9quences de la crise ont transcend\u00e9 le volet humanitaire pour atteindre sur le domaine \u00e9conomique. D\u2019o\u00f9 l\u2019urgence d\u2019adopter des mesures pour pr\u00e9server l\u2019emploi malgr\u00e9 les troubles int\u00e9rieurs.<\/p>\n<h2>Les strat\u00e9gies de pr\u00e9servation de l\u2019emploi pendant les troubles int\u00e9rieurs<\/h2>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Dans l\u2019action publique de pr\u00e9servation de l\u2019emploi au Cameroun, il y a une proportion d\u2019acteurs h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes aux enjeux \u00e0 la fois interd\u00e9pendants et divergents que sont l\u2019\u00c9tat, le GICAM, les entreprises, les populations, etc. En fonction de leurs int\u00e9r\u00eats, ils adoptent des strat\u00e9gies communes ou sp\u00e9cifiques dans le processus de pr\u00e9servation des emplois. La strat\u00e9gie, pour plus de pr\u00e9cision, renvoie aux actions et interactions entre les partenaires sociaux dans le but de contribuer \u00e0 la stabilisation de l\u2019emploi. Dans le cadre de cette contribution, il s\u2019agit de mettre en exergue les actions et interactions entre ces acteurs (Crozier et Friedberg, 1992, p. 32) \u00e0 l\u2019effet de stabiliser les emplois publics et priv\u00e9s dans les zones sinistr\u00e9es. Ce partenariat public-priv\u00e9 aboutit \u00e0 l\u2019adoption des actions communes de s\u00e9curisation et de pacification des territoires troubl\u00e9s.<\/p>\n<h3>Les actions communes de s\u00e9curisation de l\u2019emploi dans les r\u00e9gions en crise<\/h3>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Devant les contraintes de la crise s\u00e9curitaire dans les r\u00e9gions de l\u2019Extr\u00eame-Nord, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, l\u2019\u00c9tat du Cameroun se sent vraiment en guerre (Saibou Issa, 2014, p.\u00a07). Les partenaires sociaux \u00e9prouvent des difficult\u00e9s \u00e9normes dans leurs activit\u00e9s quotidiennes. D\u00e8s lors, la s\u00e9curit\u00e9 devient un enjeu commun aux diff\u00e9rents acteurs dans l\u2019espoir d\u2019un retour \u00e0 l\u2019ordre et \u00e0 la paix, seule condition de pr\u00e9servation des emplois. Pour \u00e9viter la chute drastique de l\u2019emploi ou sa raret\u00e9, les pouvoirs publics ont engag\u00e9 les forces de s\u00e9curit\u00e9 et subsidiairement les collaborateurs occasionnels \u00e0 l\u2019instar des populations civiles regroup\u00e9es au sein des comit\u00e9s de vigilance<a class=\"footnote\" title=\"Cf. Berets verts infos (2018, mai). Magazine d\u2019informations de l\u2019Arm\u00e9e de Terre, n\u00b0 004, p.\u00a037.\" id=\"return-footnote-212-5\" href=\"#footnote-212-5\" aria-label=\"Footnote 5\"><sup class=\"footnote\">[5]<\/sup><\/a>. L\u2019enjeu est la stabilisation du contexte s\u00e9curitaire de mani\u00e8re \u00e0 stopper la d\u00e9gradation de la situation et \u00e9viter l\u2019extension de ce climat d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 \u00e0 d\u2019autres r\u00e9gions du pays. Le GICAM propose que certaines mesures soient prises, notamment en ce qui concerne la s\u00e9curisation des zones industrielles, la protection des infrastructures strat\u00e9giques (raffinerie, chef-lieu de r\u00e9gion, lignes principales de transport de l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique, etc.), la syst\u00e9matisation des escortes militaires pour les convois de livraison en direction des villes en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019aller comme au retour, la garde arm\u00e9e continue et permanente des \u00e9tablissements de cr\u00e9dit dans les villes o\u00f9 des agences d\u2019\u00e9tablissement financier sont encore op\u00e9rationnelles (GICAM, 2018, p.\u00a013), etc.<\/p>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Toutefois, si la strat\u00e9gie s\u00e9curitaire des zones d\u2019emplois massifs est commune aux diff\u00e9rents acteurs, force est de constater que les interactions entre acteurs ob\u00e9issent \u00e0 des rationalit\u00e9s propres dans la mesure o\u00f9 ceux-ci d\u00e9fendent des int\u00e9r\u00eats politiques et professionnels bien pr\u00e9cis dans le processus de stabilisation et de pr\u00e9servation de l\u2019emploi (Crozier et Friedberg, 1992).<\/p>\n<h3>Les actions sp\u00e9cifiques de sauvetage de l\u2019emploi dans les r\u00e9gions en crise<\/h3>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">Comme nous venons de le signaler, les partenaires sociaux m\u00e8nent des actions sp\u00e9cifiques de sauvetage de l\u2019emploi. Leurs enjeux sont loin d\u2019\u00eatre identiques. D\u2019une part, \u00a0l\u2019\u00c9tat adopte des mesures contraignantes pour tenter de juguler les troubles en pr\u00e9servant les emplois dans des localit\u00e9s o\u00f9 s\u00e9vit l\u2019ins\u00e9curit\u00e9<a class=\"footnote\" title=\"\u00c0 titre d\u2019exemple, on peut citer les multiples injonctions des autorit\u00e9s administratives et municipales, le renforcement des dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 dans les milieux socio-professionnels, le r\u00e9tablissement du service d\u2019internet dont l\u2019interruption avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e \u00e0 la mi-janvier 2017 dans les r\u00e9gions dites anglophones, etc. En r\u00e9alit\u00e9, m\u00eame si certaines d\u00e9cisions ont permis d\u2019atteindre des objectifs poursuivis, il demeure vrai que d\u2019autres sont rest\u00e9es vaines pour divers raisons.\" id=\"return-footnote-212-6\" href=\"#footnote-212-6\" aria-label=\"Footnote 6\"><sup class=\"footnote\">[6]<\/sup><\/a>. D\u2019autre part, certains acteurs, \u00e0 l\u2019instar du GICAM, dans le cadre du partenariat public-priv\u00e9, agissent par voie de plaidoyer aupr\u00e8s du gouvernement camerounais pour l\u2019adoption d\u2019un Plan Marshall<a class=\"footnote\" title=\"Il s\u2019agit de remettre \u00e0 niveau les infrastructures et \u00e9quipements d\u00e9truits pour aider le secteur industriel et les groupements de producteurs et productrices (GICAM, 2018).\" id=\"return-footnote-212-7\" href=\"#footnote-212-7\" aria-label=\"Footnote 7\"><sup class=\"footnote\">[7]<\/sup><\/a> de rel\u00e8vement \u00e9conomique des entreprises dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest. Au Nord-Ouest pr\u00e9cis\u00e9ment, les op\u00e9rateurs et op\u00e9ratrices \u00e9conomiques, sous le contr\u00f4le des responsables r\u00e9gionaux du Minist\u00e8re de l\u2019Emploi et de la Formation Professionnelle, ont pris certaines mesures ponctuelles pour pr\u00e9server les emplois<a class=\"footnote\" title=\"Notamment l\u2019organisation des n\u00e9gociations tripartites pour baisser les salaires des employ\u00e9s, la mise au ch\u00f4mage technique d\u2019une partie des employ\u00e9s pour sauvegarder les investissements en attendant la fin de la crise s\u00e9curitaire (Source: entretien avec le responsable r\u00e9gional du MINEFOP du Nord-Ouest, avril 2018).\" id=\"return-footnote-212-8\" href=\"#footnote-212-8\" aria-label=\"Footnote 8\"><sup class=\"footnote\">[8]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">\u00c0 l\u2019Extr\u00eame-Nord, les populations op\u00e9rant dans le secteur informel en vue de juguler le ph\u00e9nom\u00e8ne de la raret\u00e9 de l\u2019emploi en p\u00e9riode de troubles int\u00e9rieurs utilisent la strat\u00e9gie de la circularit\u00e9 du commerce transfrontalier. De mani\u00e8re pratique, \u00ab\u00a0les commer\u00e7ants qui habitent l\u2019Extr\u00eame-Nord op\u00e8rent des choix d\u2019adaptation et contournent les difficult\u00e9s en empruntant des passages lacustres qui m\u00e8nent \u00e0 Maiduguri (Nigeria) ou \u00e0 Gadira (Niger) pour \u00e9couler leurs marchandises et se ravitailler<em>\u00a0<\/em>\u00bb (Koultchoumi, 2014, p.\u00a0136).<\/p>\n<h2>Conclusion<\/h2>\n<p class=\"indent\" style=\"text-align: justify\">En d\u00e9finitive, il convient de dire que les diff\u00e9rents foyers de troubles int\u00e9rieurs dans plusieurs r\u00e9gions du Cameroun (Extr\u00eame-nord, Est et Nord-Ouest et Sud-Ouest) connaissent depuis lors un probl\u00e8me d\u2019emploi d\u00fb non seulement \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 grandissante perp\u00e9tr\u00e9e par\u00a0 la secte islamiste Boko Haram, les rebelles centrafricains et les s\u00e9cessionnistes des r\u00e9gions dites anglophones. On ne peut faire table rase des mesures dites d\u2019ordre public adopt\u00e9es par les autorit\u00e9s administratives qui ont malheureusement des r\u00e9percussions sur la stabilit\u00e9 de l\u2019emploi. Afin de juguler les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l\u2019emploi dans ces circonstances difficiles, des mesures communes et sp\u00e9cifiques ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es ou sugg\u00e9r\u00e9es par les partenaires sociaux. Mais le dialogue inclusif demeure souhaitable si l\u2019on veut vraiment sauvegarder les emplois dans la dur\u00e9e.<\/p>\n<h2>R\u00e9f\u00e9rences<\/h2>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">B\u00e9rets verts infos. 2018. <em>Magazine bilingue d\u2019informations de l\u2019Arm\u00e9e de Terre<\/em>, <em>004<\/em>.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Comit\u00e9 International de la Croix-Rouge (CICR). 2010, octobre.\u00a0<em>Violence et usage de la force. Gen\u00e8ve<\/em>.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Crozier, Michel et Friedberg, Erhard. 1992. <em>L\u2019Acteur et le syst\u00e8me. Les contraintes de l\u2019action collective<\/em>. Paris: Seuil.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Djanabou, Bakary. 2014. Ins\u00e9curit\u00e9 transfrontali\u00e8re, perturbation des \u00e9changes et l\u00e9thargie des march\u00e9s. <em>Revue Kaliao<\/em>, <em>num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, \u00a061-82.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\"><em>Entretien avec un Cadre du MINEFOP de la r\u00e9gion du Nord-Ouest<\/em>, avril 2018<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Fuchs, Vincent. 2010. <em>Dictionnaire de l\u2019emploi, de l\u2019insertion et de la formation<\/em>. Lyon: Chronique sociale.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Gaudu, Fran\u00e7ois. 1996. Les notions d\u2019emploi en Droit.<em> Droit social<\/em>, <em>6<\/em>, 569-576.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">GICAM. 2018. <em>Ins\u00e9curit\u00e9 dans les r\u00e9gions du Nord-Ouest et Sud-Ouest. Cons\u00e9quence \u00e9conomiques et impacts sur l\u2019activit\u00e9 des entreprises;\u00a0 agir et r\u00e9ussir ensemble<\/em> (Rapport).<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Gonne, Bernard. 2014. Kidnappings, crise du secteur touristique et ralentissement de l\u2019aide au d\u00e9veloppement. <em>Revue Kaliao<\/em>, <em>num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, 83-113.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">INS-Cameroun. 2011. <em>Enqu\u00eate sur l\u2019emploi et le secteur Informel 2, Phase 2011<\/em> (Rapport).<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Koultchoumi, Babette. 2014. Boko haram au Lac Tchad: la vie socio-\u00e9conomique de Kofia \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. <em>Revue Kaliao<\/em>,<em> num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, 133-154.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Loi n\u00b0 90-54 du 19 d\u00e9cembre 1990 relative au maintien de l\u2019ordre.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Mbahea, Jean Marcel. 2013. <em>Le r\u00e9gime juridique de l\u2019insurrection: une \u00e9tude \u00e0\u00a0partir des cas libyen et syrien<\/em>. M\u00e9moire de master 2, Universit\u00e9 de Yaound\u00e9 2.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Mbarkoutou Mahamat, Henri. 2014.\u00a0R\u00e9fugi\u00e9s et personnes d\u00e9plac\u00e9es au Cameroun\u00a0\u00bb, <em>Revue Kaliao<\/em>,\u00a0<em>num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, 13-32.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Mboumegne Dzesseu, Serges Fr\u00e9d\u00e9ric. 2018. <em>Les Contrats de formation dans le paysage juridique camerounais<\/em>. Th\u00e8se de doctorat en droit priv\u00e9, Universit\u00e9 de Yaound\u00e9 2.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Petit, Franck. 2005. <em>Droit de l\u2019emploi, \u00c9tude juridique des politiques de l\u2019emploi<\/em>. Paris: EJA.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\"><em>Protocole additionnel aux Conventions de Gen\u00e8ve du 12 ao\u00fbt 1949 relatif \u00e0 la protection des victimes des conflits arm\u00e9s non internationaux (Protocole II)<\/em>. Haut-Commissariat des Nations-Unies aux Droits de l\u2019Homme.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Rojot, Jacques. 2003. <em>Th\u00e9orie des organisations<\/em>. Paris \u00e9ditions ESKA.<\/p>\n<p class=\"hanging-indent\" style=\"text-align: justify\">Saibou Issa. 2014. En guise d\u2019introduction: des effluves au th\u00e9\u00e2tre d\u2019op\u00e9rations, une r\u00e9gion en r\u00e9cession. <em>Revue Kaliao<\/em>, <em>num\u00e9ro sp\u00e9cial<\/em>, 7-11.<\/p>\n<hr class=\"metaauthorline\" \/>\n<div class=\"metadata metaauthor\">\n<p class=\"justify\" data-type=\"author\"><strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/contributors\/serges-frederic-mboumegne-dzesseu\">Serges Fr\u00e9d\u00e9ric MBOUMEGNE DZESSEU<\/a><\/strong><br \/>Titulaire d\u2019un doctorat PhD en droit, l&rsquo;auteur est Ma\u00eetre de recherche, Juriste au Centre national d\u2019\u00e9ducation du Minist\u00e8re de la recherche scientifique et de l\u2019innovation (Cameroun). Il a coordonn\u00e9 le groupe de r\u00e9flexion \u00ab Justice, L\u00e9gislation et D\u00e9veloppement \u00bb au sein du laboratoire de recherche \u00ab Droit, Soci\u00e9t\u00e9 et D\u00e9veloppement \u00bb du D\u00e9partement des \u00e9tudes politiques et juridiques (Centre National d\u2019\u00c9ducation). Par ailleurs, il est charg\u00e9 d\u2019enseignement \u00e0 la facult\u00e9 de droit  et sciences politiques \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Nantes (France). Membre-expert du Comit\u00e9 pour la Pr\u00e9vention de la Torture (CPTA) en Afrique (m\u00e9canisme sp\u00e9cial de la Commission africaine des droits de l\u2019homme et des peuples), il est \u00e9galement consultant international et auteur de plusieurs publications.<br \/>&nbsp;<br \/><strong><a href=\"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/contributors\/valery-bleriot-djomo-tamen\">Val\u00e9ry Bl\u00e9riot DJOMO TAMEN<\/a><\/strong><br \/>Doctorant en science politique, Val\u00e9ry Bl\u00e9riot DJOMO TAMEN est charg\u00e9 de recherche au Centre national d\u2019\u00e9ducation du Minist\u00e8re de la recherche scientifique et de l\u2019innovation (Cameroun).<br \/>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<hr class=\"before-footnotes clear\" \/><div class=\"footnotes\"><ol><li id=\"footnote-212-1\">Loi n\u00b0 90-54 du 19 d\u00e9cembre 1990 relative au maintien de l\u2019ordre. <a href=\"#return-footnote-212-1\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 1\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-212-2\">Article 2 de la loi n\u00b0 90-54 du 19 d\u00e9cembre 1990 relative au maintien de l\u2019ordre. <a href=\"#return-footnote-212-2\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 2\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-212-3\">Les d\u00e9bits de boisson de l\u2019Extr\u00eame-Nord doivent fermer leurs portes d\u00e8s 18 heures, selon les instructions de Midjiyawa Bakari, le Gouverneur de la r\u00e9gion. Cette mesure concerne \u00e9galement les cabarets de commercialisation de la boisson traditionnelle appel\u00e9e \u00ab\u00a0bil-bil\u00a0\u00bb. <a href=\"#return-footnote-212-3\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 3\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-212-4\">Les agro-industries: CDC et PAMOL \u00e0 l\u2019agonie; plus de 01 milliard de biens d\u00e9truits pour CDC et 12 milliards de manque \u00e0 gagner (GICAM, 2018, p. 6). <a href=\"#return-footnote-212-4\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 4\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-212-5\">Cf. Berets verts infos (2018, mai). <em>Magazine d\u2019informations de l\u2019Arm\u00e9e de Terre<\/em>, n\u00b0 004, p.\u00a037. <a href=\"#return-footnote-212-5\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 5\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-212-6\">\u00c0 titre d\u2019exemple, on peut citer les multiples injonctions des autorit\u00e9s administratives et municipales, le renforcement des dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 dans les milieux socio-professionnels, le r\u00e9tablissement du service d\u2019internet dont l\u2019interruption avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e \u00e0 la mi-janvier 2017 dans les r\u00e9gions dites anglophones, etc. En r\u00e9alit\u00e9, m\u00eame si certaines d\u00e9cisions ont permis d\u2019atteindre des objectifs poursuivis, il demeure vrai que d\u2019autres sont rest\u00e9es vaines pour divers raisons. <a href=\"#return-footnote-212-6\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 6\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-212-7\">Il s\u2019agit de remettre \u00e0 niveau les infrastructures et \u00e9quipements d\u00e9truits pour aider le secteur industriel et les groupements de producteurs et productrices (GICAM, 2018). <a href=\"#return-footnote-212-7\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 7\">&crarr;<\/a><\/li><li id=\"footnote-212-8\">Notamment l\u2019organisation des n\u00e9gociations tripartites pour baisser les salaires des employ\u00e9s, la mise au ch\u00f4mage technique d\u2019une partie des employ\u00e9s pour sauvegarder les investissements en attendant la fin de la crise s\u00e9curitaire (Source: entretien avec le responsable r\u00e9gional du MINEFOP du Nord-Ouest, avril 2018). <a href=\"#return-footnote-212-8\" class=\"return-footnote\" aria-label=\"Return to footnote 8\">&crarr;<\/a><\/li><\/ol><\/div>","protected":false},"author":18,"menu_order":7,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"pb_show_title":"on","pb_short_title":"","pb_subtitle":"","pb_authors":["serges-frederic-mboumegne-dzesseu","valery-bleriot-djomo-tamen"],"pb_section_license":""},"chapter-type":[],"contributor":[77,213],"license":[],"class_list":["post-212","chapter","type-chapter","status-web-only","hentry","motscles-dialogue","motscles-emploi","motscles-ordre-public","motscles-stabilite","motscles-trouble","keywords-dialogue","keywords-disorder","keywords-employment","keywords-public-order","keywords-stability","motscles-autre-ajira","motscles-autre-majadiliano","motscles-autre-shida","motscles-autre-utaratibu-wa-umma","motscles-autre-utulivu","contributor-serges-frederic-mboumegne-dzesseu","contributor-valery-bleriot-djomo-tamen"],"part":156,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters\/212","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/types\/chapter"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"version-history":[{"count":24,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters\/212\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":737,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters\/212\/revisions\/737"}],"part":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/parts\/156"}],"metadata":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapters\/212\/metadata\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=212"}],"wp:term":[{"taxonomy":"chapter-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/pressbooks\/v2\/chapter-type?post=212"},{"taxonomy":"contributor","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/contributor?post=212"},{"taxonomy":"license","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/adilaaku\/wp-json\/wp\/v2\/license?post=212"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}