{"id":120,"date":"2021-02-05T10:29:52","date_gmt":"2021-02-05T09:29:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/jeynitaare\/?post_type=chapter&p=120"},"modified":"2023-04-11T12:19:35","modified_gmt":"2023-04-11T10:19:35","slug":"haoua2021","status":"web-only","type":"chapter","link":"https:\/\/www.revues.scienceafrique.org\/jeynitaare\/texte\/haoua2021\/","title":{"rendered":"De l\u2019introduction des langues locales dans l\u2019enseignement professionnel au Cameroun. Le cas du personnel de sant\u00e9"},"content":{"raw":"

Introduction<\/strong><\/h2>\r\n

La fragilit\u00e9 du syst\u00e8me de sant\u00e9 au Cameroun, comme dans les autres pays d\u2019Afrique subsaharienne, est un fait. Le pays doit affronter une charge croissante des maladies transmissibles ou non, ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e. De plus en plus, des \u00e9pid\u00e9mies font leur apparition et les populations, ainsi que le personnel de sant\u00e9, doivent y faire face. Or, pour le faire, il faut \u00eatre arm\u00e9 : comprendre les prescriptions \u00e9dict\u00e9es afin de s\u2019y conformer. Celles-ci, pour \u00eatre comprises et appliqu\u00e9es, doivent \u00eatre transmises \u00e0 travers un code commun, c\u2019est-\u00e0-dire des langues comprises par les deux parties \u2013 les populations et les professionnels de la sant\u00e9. G\u00e9n\u00e9ralement, les langues utilis\u00e9es pour la communication sont les langues officielles qui sont aussi les langues de scolarisation, c\u2019est-\u00e0-dire le fran\u00e7ais et l\u2019anglais. Et l\u2019on sait qu\u2019elles ne sont comprises que par une petite tranche de la population; le plus souvent, ce sont ceux et celles qui sont all\u00e9\u00b7e\u00b7s \u00e0 l\u2019\u00e9cole. Pourtant, s\u2019agissant des probl\u00e8mes de sant\u00e9, aucune tranche de la population n\u2019est \u00e9pargn\u00e9e. C\u2019est \u00e0 ce niveau que l\u2019on se demande s\u2019il y a n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9former linguistiquement le personnel de sant\u00e9 d\u00e9j\u00e0 en service, et d\u2019introduire, dans les \u00e9coles de formation du personnel de sant\u00e9, les langues locales. Le Cameroun \u00e9tant un pays linguistiquement riche et diversifi\u00e9, il s\u2019agira de penser cette introduction selon les zones linguistiques d\u00e9finies par le PROPELCA[footnote]Projet de recherche op\u00e9rationnelle pour l\u2019enseignement des langues au Cameroun[\/footnote] et l\u2019UNESCO[footnote]Organisation des Nations unies pour l'\u00e9ducation, la science et la culture[\/footnote]. L\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019une \u00e9ducation par les langues maternelles est d\u00e9sormais reconnu de m\u00eame que l\u2019enjeu de la diversit\u00e9 linguistique pour le vivre ensemble. L\u2019objectif de cet article est de montrer l\u2019importance de l\u2019introduction de l\u2019enseignement des langues locales de grande diffusion dans les \u00e9coles de formation professionnelle d\u2019une part, et l\u2019alphab\u00e9tisation fonctionnelle des personnels de sant\u00e9 dans les langues locales d\u2019autre part. L\u2019hypoth\u00e8se pos\u00e9e est qu\u2019il y a un lien entre les langues, la communication ou les pratiques communicatives et les pratiques professionnelles. Sans revenir de mani\u00e8re incessante sur la notion de vivre ensemble, nous consid\u00e9rerons que le d\u00e9veloppement qui suivra indirectement dans une logique de construction d\u2019une coh\u00e9sion sociale.<\/p>\r\n\r\n

La situation sociolinguistique du Cameroun <\/strong><\/h2>\r\n

Au Cameroun, on d\u00e9nombre 250 \u00e0 300 langues : enchev\u00eatrement des langues des familles nig\u00e9ro-congolaises, nilo-sahariennes, bantoues et chamito-s\u00e9mitiques (Lionel, 2019, en ligne). L\u2019Atlas linguistique du Cameroun (ALCAM) (Dieu et Renaud, 1983) d\u00e9nombre plus de 239 langues parl\u00e9es dans ce pays. La Soci\u00e9t\u00e9 Internationale de Linguistique (SIL) quant \u00e0 elle, les inventorie \u00e0 283 (Grimes, 1996).<\/p>\r\n

Certaines sont parl\u00e9es par un nombre important d\u2019individus, d\u2019autres par peu d\u2019individus au point o\u00f9 celles-ci sont consid\u00e9r\u00e9es comme des langues disparues, en voie de disparition ou en danger r\u00e9el\u00a0:<\/p>\r\n\r\n

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La transmission interg\u00e9n\u00e9rationnelle de la majorit\u00e9 des langues identitaires conna\u00eet un fort d\u00e9clin au Cameroun. Cela est le fait non seulement des brassages ethniques et de l\u2019adoption subs\u00e9quente de v\u00e9hiculaires (y compris le fran\u00e7ais), mais encore du prestige de ces v\u00e9hiculaires sur le march\u00e9 linguistique (M\u00e9tangmo-Tatou, 2019, p.\u00a088).<\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n

Allant dans le m\u00eame sens, Bitjaa Kody r\u00e9partit les langues camerounaises en quatre groupes\u00a0: les langues \u00e9teintes, les langues r\u00e9siduelles, les langues minoritaires et les langues majoritaires (Bitjaa Kody, 2001, en ligne). Celles qui sont utilis\u00e9es par un grand nombre de Camerounais jouent le r\u00f4le de langues v\u00e9hiculaires.<\/p>\r\n\r\n

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Au Cameroun, nous pouvons en citer au moins huit, dont le fulfulde dans les trois r\u00e9gions septentrionales, l\u2019ewondo au centre et \u00e0 l\u2019est sous sa forme pidginis\u00e9e (mongo ewondo), le pidgin-english (zones de l\u2019Ouest, du Littoral) qui, en relativisant une h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 linguistique que l\u2019on ne saurait nier, contribuent \u00e0 relever le d\u00e9fi de la communication et de la circulation de l\u2019information compte tenu des exigences du d\u00e9veloppement (M\u00e9tangmo Tatou, 2019, p.\u00a069-70).<\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n

Mais jusque-l\u00e0 aucune d\u2019entre elles n\u2019est reconnue comme langue officielle du fait de la difficult\u00e9 \u00e0 effectuer un choix dans ce contexte de multilinguisme. C\u2019est pour cette raison qu\u2019Ouane et Glanz (2010), parlant de la gestion du multilinguisme pour l\u2019apprentissage tout au long de la vie, constatent les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les dirigeant\u00b7e\u00b7s africain\u00b7e\u00b7s.<\/p>\r\n\r\n

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Le choix des langues d\u2019\u00e9ducation pose un probl\u00e8me \u00e0 de nombreux responsables politiques. L\u2019un des soucis majeurs des dirigeants, des parents et des autres personnes concern\u00e9es est que l\u2019\u00e9ducation en langue maternelle m\u00e8nerait \u00e0 un abandon de la langue officielle dans le programme scolaire et aurait des effets n\u00e9gatifs sur l\u2019acquisition et l\u2019utilisation de cette langue officielle. En effet, l\u2019\u00e9cole est l\u2019endroit o\u00f9 la plupart des \u00e9l\u00e8ves acqui\u00e8rent la langue officielle. On estime que, selon les pays et les r\u00e9gions, seulement 5 \u00e0 15 % des \u00e9l\u00e8ves connaissent la langue internationale officielle avant de commencer l\u2019\u00e9cole (Ouane et Glanz, 2010, p.\u00a024).<\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n

Ce sont le fran\u00e7ais et l\u2019anglais, langues issues de la colonisation, qui sont reconnues comme langues officielles au Cameroun. La politique linguistique du pays accorde une place de choix \u00e0 ces deux langues et, par cons\u00e9quent, les langues locales sont laiss\u00e9es pour compte.<\/p>\r\n\r\n

Politique linguistique et politique \u00e9ducative du Cameroun\u00a0: bref historique de l\u2019enseignement des langues locales<\/strong><\/h2>\r\n

Diff\u00e9rents textes officiels, sur l\u2019enseignement des langues locales camerounaises, depuis la p\u00e9riode coloniale jusqu\u2019\u00e0 nos jours, existent. De la politique linguistique germanique \u00e0 la politique linguistique camerounaise en passant par les politiques linguistiques fran\u00e7aise et anglaise. Plusieurs modifications ont \u00e9t\u00e9 faites par rapport \u00e0 l\u2019introduction des langues locales dans l\u2019enseignement au Cameroun. Pourtant, jusqu\u2019aujourd\u2019hui, cet enseignement \u00e9volue peu et donne \u00e0 voir une situation stationnaire. En effet, on observe tr\u00e8s peu de g\u00e9n\u00e9ralisation de cet enseignement dans les \u00e9tablissements en dehors des \u00e9coles-pilotes.<\/p>\r\n

L\u2019Enseignement formel des langues camerounaises a d\u00e9but\u00e9 au Coll\u00e8ge Libermann de Douala, \u00e9tablissement priv\u00e9 catholique dirig\u00e9 par les pr\u00eatres j\u00e9suites, comme le souligne M\u00e9tangmo-Tatou : \u00ab En effet, c\u2019est d\u00e8s 1967 que l\u2019enseignement des langues camerounaises y est lanc\u00e9 \u00bb (2019, p.\u00a0175). \u00c0 partir de 1981, avec la collaboration du Projet de recherche op\u00e9rationnelle pour l\u2019enseignement des langues au Cameroun de l\u2019Universit\u00e9 de Yaound\u00e9 (PROPELCA), les programmes de cet enseignement ont \u00e9t\u00e9 harmonis\u00e9s et \u00e9tendus au niveau du cycle primaire.<\/p>\r\n\r\n

La p\u00e9riode allemande (1884-1916)\u00a0<\/strong><\/h3>\r\n

Le Cameroun sous protectorat allemand n\u2019avait pas de politique bien d\u00e9finie jusqu\u2019en 1890. En 1886, la mission de B\u00e2le commence sa mission d\u2019\u00e9vang\u00e9lisation. Elle soutient que \u00ab\u00a0la lecture de la Bible ne peut s\u2019apprendre que par l\u2019\u00e9cole, et la formation des cat\u00e9chistes indig\u00e8nes n\u00e9cessitait l\u2019apprentissage d\u2019\u00e9criture et de lecture\u00a0\u00bb (Stumpf 1977, p.\u00a032). La langue choisie pour l\u2019\u00e9vang\u00e9lisation et l\u2019enseignement \u00e0 cette \u00e9poque fut le duala<\/em>.<\/p>\r\n

Cette d\u00e9cision cr\u00e9a des frustrations au sein des autres ethnies. C\u2019est ainsi qu\u2019en 1889, dans une lettre du Komitee Protokolle<\/em> \u00e0 la mission b\u00e2loise, il y est dit\u00a0: \u00ab\u00a0die Eltern bitten da\u03b2 ihre Kinder, statt im barbarischer Duala, im zivilisieren English other Deutsch unterrichtet werder[footnote]Les parents demandent que leurs enfants apprennent dans les langues civilis\u00e9es comme l\u2019anglais ou l\u2019allemand au lieu d\u2019une langue barbare comme le douala (traduit par nous).[\/footnote]\u00a0\u00bb (1889, paragr. 31). C\u2019est \u00e0 partir de l\u00e0 qu\u2019une politique de germanisation du Kamerun[footnote]Le Cameroun alors colonie allemande s\u2019\u00e9crivait Kamerun<\/em>, selon la graphie allemande. C\u2019est, dans un premier temps, le nom donn\u00e9 \u00e0 la r\u00e9gion de Douala qui s\u2019appelait d\u00e8s lors Kamerun-Stadt. En effet, en 1884, la colonie allemande ne comprenait pas encore la localit\u00e9 du Kamerun. Toutefois, progressivement, les Allemands \u00e9tendirent leur domination vers le nord et les r\u00e9gions occidentales. En 1899, les Allemands acc\u00e9d\u00e8rent \u00e0 la r\u00e9gion de l\u2019Adamaoua. C\u2019est alors que le 1er janvier 1901, un d\u00e9cret allemand imposa l\u2019usage du mot Kamerun pour l\u2019ensemble du pays. Voir Tabi-Manga (2000).[\/footnote] d\u00e9buta en 1891 par le gouverneur allemand Von Zimmerer pour former des cadres autochtones capables de parler allemand sans d\u00e9laisser les langues locales.<\/p>\r\n\r\n

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La politique linguistique pratiqu\u00e9e par les \u00ab Germaniques \u00bb a consist\u00e9 \u00e0 associer des langues africaines aux langues europ\u00e9ennes aux \u00e9chelons de base de l\u2019enseignement. Il ne s\u2019agissait en aucun cas de \u00ab valoriser \u00bb les langues africaines, mais d\u2019\u00e9viter que les colonis\u00e9s n\u2019apprennent la langue du colonisateur : on craignait alors une perte de prestige. Au reste, \u00e9tait vis\u00e9, dans les premiers \u00e9chelons de la scolarit\u00e9, la formation d\u2019une main d\u2019\u0153uvre d\u2019auxiliaires de la colonisation, interpr\u00e8tes et capables, entre autres, de tenir les livres de comptes des marchandises export\u00e9es vers la m\u00e9tropole (Leconte, 2015, p. 7).<\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n

L'arr\u00eat\u00e9 du 25 avril 1910, conform\u00e9ment \u00e0 la conf\u00e9rence sur l\u2019\u00e9ducation tenue \u00e0 Doa le 8 d\u00e9cembre 1907 du gouverneur Seitz, indiquait que seul l\u2019allemand devait \u00eatre utilis\u00e9 dans les \u00e9coles. Toutes les autres langues europ\u00e9ennes et locales furent interdites. Selon Tabi-Manga, c\u2019\u00e9tait pour des questions de supr\u00e9matie que cet arr\u00eat\u00e9 a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0En effet, l\u2019administration allemande, pour des raisons d\u2019h\u00e9g\u00e9monie politique, ne souhaitait en aucune fa\u00e7on l\u2019extension de la langue duala dans l\u2019arri\u00e8re-pays. La nouvelle politique linguistique \u00e9tait donc substantiellement hostile au duala\u00a0\u00bb (Tabi-Manga, 2000, p.\u00a028).<\/p>\r\n

Malheureusement, cette politique \u00e9choua, car tr\u00e8s peu de Camerounais apprirent \u00e0 parler l\u2019allemand avant la Premi\u00e8re Guerre mondiale. Ebermaier proposa le swahili<\/em> lors de la conf\u00e9rence de Berlin tenue le 7 avril 1914 par rapport au choix d\u2019une langue v\u00e9hiculaire (une \u00ab\u00a0Einheitsprache\u00a0\u00bb) qui r\u00e9pondrait aux attentes de toutes les ethnies camerounaises. Mais celle-ci a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e[footnote]C\u2019est une langue qui n\u2019est pratiqu\u00e9e par aucune communaut\u00e9 au Cameroun.[\/footnote]. Il \u00e9tait question de r\u00e9fl\u00e9chir sur la division du pays en zones linguistiques. Cependant jusqu\u2019en 1914, aucune politique n\u2019a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e. Bref, il n\u2019y a pas eu de politique fixe et le Cameroun est pass\u00e9 sous mandat fran\u00e7ais et anglais.<\/p>\r\n\r\n

L\u2019administration fran\u00e7aise<\/strong><\/h3>\r\n

Au Cameroun francophone, ce fut la politique d\u2019assimilation qui fut adopt\u00e9e\u00a0: l'enseignement des langues africaines fut interdit. Les d\u00e9crets\u00a0des 1er octobre 1920, 28 d\u00e9cembre 1920 et 26 d\u00e9cembre 1924 rendirent obligatoire l'enseignement en langue fran\u00e7aise au Cameroun et interdirent l'utilisation des langues locales dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif camerounais (Lionel, 2019, p.\u00a010). Dans le Journal officiel de l'\u00c9tat du Cameroun, on peut y lire\u00a0: \u00ab La langue fran\u00e7aise est la seule en usage dans les \u00e9coles. Il est interdit aux ma\u00eetres de se servir avec leurs \u00e9l\u00e8ves des idiomes du pays \u00bb (1924, p.\u00a0175).<\/p>\r\n\r\n

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La politique linguistique \u00ab latine \u00bb a consist\u00e9 \u00e0 n\u2019utiliser que les langues europ\u00e9ennes dans l\u2019\u00e9ducation scolaire et l\u2019administration. Il s\u2019agissait non seulement de coloniser et d\u2019exploiter, mais aussi de \u00ab civiliser \u00bb, d\u2019\u00e9duquer les Africains aux \u00ab bonnes valeurs \u00bb de la civilisation occidentale. La seule langue \u00e9crite en Afrique occidentale fran\u00e7aise (AOF) \u00e9tait, officiellement, le fran\u00e7ais (Leconte, 2015, p.\u00a07).<\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n

Mais les missions chr\u00e9tiennes n\u2019ont pas voulu enseigner cette langue dans les \u00e9coles de brousse et les \u00e9coles religieuses. Ce n\u2019est que le 19 mai 1949 que Hofherr, le haut-commissaire de la R\u00e9publique fran\u00e7aise au Cameroun annonce un assouplissement de la politique linguistique \u00e9ducative. En 1949, il accorda aux langues locales la possibilit\u00e9 d'\u00eatre une discipline d'enseignement au m\u00eame titre que les langues \u00e9trang\u00e8res, par exemple l\u2019anglais ou l\u2019espagnol. Mais ce fut un assouplissement \u00ab trompeur \u00bb d\u2019autant plus que l\u2019UNESCO, apr\u00e8s constat, remarque : \u00ab until recent years, French educational policy has been to teach the French Language from the very beginning school and to leave aside the use of the mother tongue \u00bb (UNESCO 1953, p.\u00a018)[footnote]\u00ab\u00a0Jusqu'\u00e0 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la politique \u00e9ducative fran\u00e7aise a consist\u00e9 \u00e0 enseigner la langue fran\u00e7aise d\u00e8s le d\u00e9but de l'\u00e9cole et \u00e0 laisser de c\u00f4t\u00e9 l'usage de la langue maternelle.\u00a0\u00bb (Traduit par nous)[\/footnote]. Par contre, au Cameroun anglophone, ce furent les langues locales qui \u00e9taient enseign\u00e9es dans les missions chr\u00e9tiennes.<\/p>\r\n\r\n

L\u2019administration britannique<\/strong><\/h3>\r\n

L\u2019administration anglaise comme les autres administrations coloniales a particip\u00e9 \u00e0 l\u2019effacement des langues locales camerounaises. En 1915, \u00e0 la cr\u00e9ation du mandat britannique, le monopole de la gestion des \u00e9coles est aux mains du gouvernement. Quatre types d\u2019\u00e9coles furent cr\u00e9\u00e9es\u00a0: les \u00e9coles gouvernementales, les \u00e9coles de l\u2019administration camerounaise, les \u00e9coles missionnaires et les \u00e9coles non reconnues. La School Ordinance<\/em> de 1926 permet \u00e0 l\u2019administration de s\u2019ing\u00e9rer dans le fonctionnement des \u00e9coles missionnaires. Le Code \u00ab\u00a0Education Code of Nigeria\u00a0\u00bb (Stumpf, 1977), n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9 au Cameroun \u00e0 cause de l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 linguistique du pays.<\/p>\r\n\r\n

De l\u2019ind\u00e9pendance \u00e0 1995\u00a0: le \u00ab\u00a0monolithisme linguistique\u00a0\u00bb<\/strong><\/h3>\r\n

Rien n\u2019a v\u00e9ritablement chang\u00e9 de l\u2019ind\u00e9pendance \u00e0 1995\u00a0: aucune loi, aucun texte juridique; sinon le renforcement de la politique coloniale fran\u00e7aise malgr\u00e9 quelques \u00e9vocations des langues locales dans les discours politiques.<\/p>\r\n\r\n